大連市發展改革委：聚焦營商環境7.0版方案 助力企業發展賦新能

　　大連市發展改革委將深入學習貫徹習近平總書記關于優化營商環境的重要論述和重要指示精神，切實增強持續優化營商環境的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以“人人都是營商環境，事事關系營商環境”的責任擔當，聚焦大連市營商環境7.0版提升方案，從六個方面抓好落實。

　　提升政策服務效能。強化政策研究落實，提高存量政策落地時效，適時推出增量優化政策，針對關鍵領域和薄弱環節發力，出臺《2026年大連市服務業擴能提質方案》等一系列穩經濟政策措施。對經濟政策和非經濟政策開展宏觀政策取向一致性評估，提高涉企政策的協同性。切實用好用足“兩新”、“兩重”、中央預算內投資、新型政策性金融工具等政策資金，為經濟發展賦能增效。

　　破除市場準入壁壘。嚴格落實“全國一張清單”管理要求，及時通過市發展改革委官方網站發布國家最新版市場準入負面清單，組織各地區各部門嚴格執行清單中已取消和放寬準入限制的許可事項，推進“非禁即入”全面落實。定期開展市場準入壁壘線索征集，全面排查、系統清理市場準入環節各類顯性和隱性壁壘。按照國家、省統一部署，適時啟動市場準入效能評估工作，實現省、市、縣三級全覆蓋，以評促改、以評促建，持續提升市場準入效能。

　　優化招商引資環境。嚴格落實黨中央、國務院關于規范招商引資的決策部署，持續清理和廢除妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，堅持引導與規范并重，建立健全高水平良性招商引資新機制，做好招商引資政策提級報備工作，加強招商引資政策信息披露，發布《大連市產業發展支持政策清單（2026年版）》，營造良好的產業競爭秩序，切實促進我市招商引資高質量發展。

　　持續推動誠信政府建設。堅守政府誠信底線，我們將會同有關部門開展履約踐諾專項整治，鞏固提升誠信政府建設水平，提高政府公信力。全面推進信用代證制度落地見效，歸集整合行政處罰、行政強制、嚴重失信主體名單、刑事裁判等多類信用信息，形成專項信用報告替代有無違法違規記錄證明，實現“一件事一次辦”，有效減少企業和群眾跑動次數。按照省統一工作部署，我們已在52個重點領域全面推行信用代證。

　　強化“信易貸”平臺建設。搭建“大連信易貸”平臺專用的主題信用數據庫，進一步提升金融機構和第三方服務機構整合共享企業信用數據的合規性和便捷度。優化“大連信易貸”官網設置，著重升級企業授權管理、金融產品管理、融資需求撮合、第三方服務等網站功能。強化與外部系統對接，進一步暢通與國家和省級融資信用服務平臺、政務服務類App等載體的數據鏈路。

　　通過釋放信用數據要素價值，促進金融機構持續開展“信易貸”特色產品研發、加大普惠業務授信力度，在去年成功推出兩款“信易貸”創新產品基礎上，力爭今年再出新產品，助力“信易貸”年度放款同比增長不低于10%，進一步拓寬企業融資渠道。

　　建立健全涉企收費目錄清單制度。推動收費行為更加透明化、規范化、法治化，圍繞建立健全涉企收費目錄清單制度、加強相關領域收費規范、健全涉企收費跟蹤監測制度、健全涉企收費問題線索收集和處理機制、加強涉企收費政策常態化宣傳解讀五個方面細化重點工作，推出13條具體實施措施。

　　全面梳理全市所有政府部門及下屬單位全部政府定價收費項目，動態更新政府定價的涉企經營服務性收費、涉企保證金、行政事業性收費、政府性基金目錄，發布《大連市政府定價涉企收費事項清單》。

　　指導市直及在連的中、省直共計35家有關部門和單位，按照統一的編制要求和清單格式，編制本部門涉企收費項目綜合性目錄清單，實現各部門涉企收費一張清單全覆蓋，并在官網公示，讓收費更透明，企業更安心，切實保障社會公眾的知情權和監督權。

　　優化營商環境永遠在路上。大連市發展改革委將緊扣經營主體關心關切，多措并舉，一體推進，以“釘釘子”的精神，助力大連市持續建設市場化法治化國際化一流營商環境，推動大連“兩先區”“三個中心”高質量發展。