湖南零陵：精準監督規范涉企執法 護航營商環境提質增效

　　“現在執法更規范透明了，重復檢查、多頭檢查的情況少了，我們能把更多精力放在經營上。”近日，面對湖南零陵區紀委監委工作人員的回訪，該區高新區一家制造業企業負責人感慨道。此前，該企業曾投訴執法不規范問題，經區紀委監委核查后，相關執法人員受到嚴肅處理，執法流程也得到了及時整改，切實為企業發展掃清了障礙。

　　涉企行政執法是否規范，直接關系到企業的獲得感與營商環境的好壞。近年以來，零陵區紀委監委以“清風護企”行動為契機，將規范涉企執法監管行為作為優化營商環境的重要抓手，聚焦亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等行政執法突出問題，結合當地行政審批制度改革實際，堅持查改治一體推進，以精準監督推動營商環境持續優化。

　　為提升整治的系統性與穿透力，深化“體驗式監督+嵌入式走訪+清單式督辦”監督模式，發揮室“統”、組“專”、地“熟”的優勢，深入政務服務窗口、項目建設一線、工業園區，聚焦惠企政策落實、項目行政審批、窗口服務質效、涉企執法規范等關鍵環節開展監督；綜合運用調閱案卷、實地走訪、約談提醒、掃碼核查等方式，壓緊壓實各職能部門主體責任，構建“監督—監管”協同發力格局，切實規范涉企行政執法行為，推動執法人員依法履職、文明執法。

　　發現問題是精準監督的前提。該區紀委監委一方面會同司法、市場監管、政務服務等部門建立信息共享、線索移交、會商研判等工作機制，互通檢查記錄、行政訴訟、行政復議等數據，動態分析異常問題線索，做到“發現一起、查處一起”，堅決糾治損害營商環境的違紀違法行為。另一方面，拓寬問題線索收集渠道，通過干部自查、設置熱線電話和舉報信箱、聘請社會監督員、問卷調查、起底“12345”政務服務便民熱線投訴工單、案卷評查等方式，廣泛收集企業反映的執法不規范、服務不到位等問題線索，同時依托“入企掃碼”監督機制，實現執法行為全程留痕、可追溯，精準捕捉執法偏差苗頭。

　　針對發現的行政處罰程序不規范、法律法規適用不精準、多頭檢查重復檢查、“重處罰輕教育”等問題，該區紀委監委實行“清單交辦、跟蹤督辦、銷號管理、完善制度”閉環整改機制，通過下發紀檢監察建議書、問題交辦單和“一把手”談話等方式，督促相關單位限期整改、健全制度機制，推動相關部門梳理公布涉企服務權責清單、“免罰輕罰”清單，落實“雙隨機、一公開”監管和“企業安靜期”制度。同步建立“常態監督+回頭看”工作機制，采取上門督導、走訪調研、案卷復核等方式跟蹤問效，對整改不到位、虛假整改的嚴肅追責問責，持續鞏固整治成果，推動涉企執法從“規范”向“優質”轉變，為零陵區高質量發展保駕護航。