2026年初，湖南國脈原道數據科技有限公司聯合長沙雁能數據科技有限公司正式發布《中國數字經濟營商環境指數報告（2025）》。作為國內聚焦數字經濟領域產業營商環境的大范圍、系統性評估成果，報告立足“十四五”收官與“十五五”謀篇的關鍵節點，依托在數字政府、數據治理、營商環境等領域多年深耕積累，構建了一套兼具科學性、動態性與實操性的評估體系，對全國31個省（自治區、直轄市）及32個重點城市開展全覆蓋測評，旨在精準描摹我國數字經濟營商環境“真實現狀”，深度識別制度供給與產業需求的“錯配堵點”，為各地區推進數字經濟高質量發展提供決策導航。該報告歷時近一年，歷經理論研究、指標設計、試評論證、多源數據采集、交叉核驗、賦分排名、案例深挖等多個階段，形成逾17萬字的研究成果。其核心亮點可概括為以下四個方面：
在調研范圍上，研究團隊實現對全國31個省（自治區、直轄市）及32個重點城市的“省+市”雙層穿透式評估。省級層面覆蓋大部分行政區劃，重點城市涵蓋省會城市、計劃單列市及區域核心城市，確保樣本結構完整、層級分明（見下表）。
在指標構建上，報告借鑒《產業營商環境評價通用指標》《數字經濟營商環境評價指標》兩項團體標準，遵循“數據可采集、可量化、可比較、可應用”原則，從政府供給績效與市場主體感知雙重視角出發，構建形成基礎支撐、政策保障、數字產業、數字政務與監管四大一級指標、16項二級指標及若干細分觀測點的三層級評價架構（見下圖）。
報告基于海量公開數據與多源交叉驗證，首次系統刻畫我國數字經濟營商環境的深層結構特征，得出以下五大核心結論：
一是區域格局初步形成，“頭雁效應”與“鴻溝風險”并存
二是制度框架加快構建，政策落地與業態適配仍有落差
三是產業集聚初具規模，集群融合與生態培育仍顯不足
四是數字政務持續提速，流程再造與服務效能仍存梗阻
五是數據要素布局加快，價值轉化與流通生態仍待突破
報告同步給出發展建議：
一是夯實數字底座、平臺賦能的基礎支撐體系
二是培育根植本土、融通共贏的數字產業生態
三是暢通數據流通、價值釋放的要素配置機制
四是推進流程再造、利企便民的數字政務改革
五是構建包容審慎、敏捷精準的數字監管框架
六是營造產教融合、宜居宜業的數字人才發展環境
報告從綜合實踐、基礎支撐、政策保障、數字產業、數字政務與監管五大維度，精選幾十個具有代表性、創新性、實效性的典型案例，形成覆蓋東、中、西、東北四大區域及不同發展能級城市的案例矩陣，極具參考價值。
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