我市聚焦省政府工作報告要求年內深化數字政府建設,探索推出更多“高效辦成一件事”地方特色服務事項要求,以數字化轉型為抓手,創新推出“高效辦成一件事”集成改革,通過“減、合、智、延”四步工作法,打造規范、智能、便民、高效的政務新生態。通過系統改革,定西市政務服務實現了“線下只進一門、線上一網通辦、訴求一線應答”,累計在線辦理“一件事”82.62萬件。2025年,定西市“定好辦”幫辦代辦團隊榮獲“甘肅省工人先鋒號”稱號。
在“減”字上出硬招,流程再造“一窗通”。優化業務工作模式。通過直接取消證照材料或數據共享、在線核驗及查詢等方式,推動實現政府部門核發的材料一律免于提交,能夠提供電子證照的一律免于提交實體證照。啟動信用修復“快車道”,對材料齊全、無需現場核驗的信用修復申請,即受即辦,對嚴重違法失信行為和行政處罰行為進行信用修復,受理審核時限由15個工作日壓縮至7個工作日。優化高效集成辦理。認真落實“高效辦成一件事”重點事項清單任務,建立健全跨部門、跨業務、跨系統的協商配合機制,開展表單、材料、流程、數據等事項要素梳理工作,形成規范化業務流程和辦事指南。推出“一件事一次辦”105項,累計承諾時限壓縮超80%,跑動次數減少近85%,實現“一次告知、一表申請、一套材料、一窗受理、一網辦理”。優化聯審聯批機制。統籌推進流程梳理、指南匯編工作,明確申報、受理、辦結各環節串并聯流程,制定工作標準,精簡冗余環節,確保無差別受理、同標準辦理,為企業和群眾提供高效辦事服務。目前,定西市政務服務事項平均所需材料壓減至3.85個,共減環節47個、減材料129個、減時限1836工作日,即辦件占比達74.71%,信用修復等事項審核時限壓減50%以上。
在“合”字上做文章,場景集成“一次成”。重塑線上辦事場景。在甘肅政務服務網定西子站開設“高效辦成一件事”專區,將各項具體“一件事”申報端口集成至“一件事”專欄,根據“一件事”運行情況及時更新相關信息,實現“一網受理”。開展數據在線核驗,“開辦運輸企業一件事”實現6項材料免提交,54個要素免填寫。將食品經營許可、營業前消防安全檢查、戶外廣告招牌審批3個事項整合為“一件事”,實現餐飲店開辦“一窗受理、一網通辦、一次辦結”。系統梳理免證事項。聚焦企業群眾辦事證明多、反復提交等“難點、痛點”,全面梳理一體化政務服務平臺統一審批系統中全流程辦理的“免證辦”事項,編制“免證辦”事項清單96項,關聯政務服務事項3.5萬個,應用電子證照10類65.5萬個,實現“高效辦成一件事”免填寫212項,整體免填寫率達43.6%,全市證照免提交事項3.46萬個。優化線下服務模式。采用“前臺統一受理,后臺分發流轉,窗口統一出件”模式,在市本級、7縣(區)政務服務場所科學設置“高效辦成一件事”綜合窗口,落實專職工作人員130余名,配置自助服務終端216臺,為企業和群眾提供業務咨詢、輔導、申報等服務。前移辦事窗口,將“新生兒出生一件事”窗口前移至全市29家助產醫院,出生證、接種證、落戶、社保“一站辦齊”。
在“智”字上求突破,數據賦能“一網辦”。數據融合促優化。堅持數據“多跑路”,通過數據融合推動“一件事”流程重塑,實現跨層級、跨部門、跨業務協同聯動,從源頭上破解了提交材料過多、證明材料不規范等問題,實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。運用數字政府基礎平臺和電子證照、電子印章、身份認證等共性應用,配合省上完成對接辦事系統33個,實現3個市級自建系統對接,統一重點事項辦事入口37個。數據共享促優化。推進各部門、各領域、各環節常用證照互認共享,不斷提升數據共享能力,使電子證照共享逐步覆蓋社保、醫療、就業、教育、建筑、不動產等高頻民生服務領域,讓群眾享受“無證即辦”的高效服務。依托大數據手段為企業畫像,利用電子證照精準匹配相關政策,累計向2.1萬戶企業推送稅費優惠政策28.6萬條。數據賦能促優化。開發公積金查詢、社保查詢、社保證明開具等創新應用154個,推出“跨省通辦”事項160項、“省內通辦”事項137項。針對幼兒園、小學等報名過程中家長現場集中排隊、審核時間長等問題,作為全省試點的通渭縣將傳統入學報名“家長現場排隊登記—現場提交紙質材料—工作人員現場審核—工作人員錄入信息”的流程,重塑為“線上信息錄入—數據共享校驗”,報名期間日均審核量3000余人,審核效率提升70%以上。
在“延”字上拓路徑,服務下沉“就近辦”。創新探索特色服務。市數據局先后與市農業農村局、市住建局、市教育局協商謀劃市域內“高效辦成一件事”,聯合農業農村局印發了農機服務“一件事”實施方案,實現了3個部門、4項政務服務事項的集成辦理,辦理時限壓減了31%、跑動次數壓減了50%、遞交壓減31%、辦理環節壓減了66%。推行部門承辦制度。群眾辦事所需戶籍、房產等各類需要資料的調取、審核,均由“高效辦成一件事”牽頭單位工作人員主動會同公安、住建、自然資源等相關部門完成,減輕辦事群眾負擔。幫辦代辦人員主動為企業和辦事群眾提供幫辦協辦,通過窗口亮碼、自動關聯數據、調取所需證照,免去群眾攜帶個人證照材料的程序。目前,累計使用“甘快辦”APP定西子站累計掃碼、亮碼、核驗超過153萬次。推進服務延伸基層。推行EMS免費寄遞服務,出生戶口等采取就近領取或快遞送達,辦結時限壓縮至2個工作日內,實現證件“打包”直達到家。以鄉鎮、村(社區)黨群服務中心為樞紐,、超市等建成“10分鐘政務服務點”75個,與縣級政務服務大廳一體管理運行,同事項同條件受理,群眾在“家門口辦事”更加便利。截至目前,已開展預約服務2.3萬次、代辦服務7650次,“高效辦成一件事”幫辦1.2萬件。
