吳忠市審批服務管理局聚力“四個關鍵” 以實干擦亮優化營商環境金名片

水深則魚悅，城強則賈興。在區域經濟競爭日趨激烈的今天，營商環境已然成為衡量一座城市發展軟實力的“試金石”。今年以來，吳忠市審批服務管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實新時代黨的建設總要求，聚焦優化法治化營商環境核心任務，以服務項目、服務企業、服務發展為導向，聚力超前開工、全鏈服務、爭先創優、數智賦能4個關鍵，以精準高效的審批服務，全力跑出項目建設、招商引資、改革攻堅、環境優化等“加速度”，精心打造“易辦·吳優”黨建品牌，以“易辦”彰顯便捷高效的服務追求，以“吳優”諧音“無憂”，體現打造一流營商環境、讓企業和群眾辦事無憂的堅定決心。

聚力超前開工，為項目建設提速增效

吳忠市緊盯重點項目開工落地需求，把服務關口前移、審批環節前置，常態化開展項目報批輔導，精準推送政策指導和流程指引，為項目前期推進提供全周期保障。創新推行分階段辦理施工許可，將項目“基坑部分”和“主體部分”工程分開辦理，在項目拿地確定方案后規劃手續辦理前先行辦理“基坑部分”施工許可，讓企業先行動工進行土方開挖等前期施工，改變了過去項目全流程審批拿到施工許可證后才能動工建設的傳統模式，項目提前開工一個多月時間。創新建立項目審批超前保障機制，強化部門協同聯動。推行“項目管家+專家”定制化服務，針對重點項目量身打造審批方案。全面落實“1370”審批機制，通過容缺預審、并聯辦理等舉措，實現備案類項目即報即備、其他項目3個工作日完成立項、全部項目70天內完成土地供應及前期手續，推動重點項目早落地、早開工、早見效。成立以黨員業務骨干為核心的“改革攻堅專班”，對標先進地區，聚焦工程建設項目審批等高頻事項和關鍵環節，黨員干部帶頭梳理堵點、破解難點，持續精簡材料、壓縮時限、優化流程，推動行政審批提速增效。

聚力全鏈服務，為招商引資賦能添力

吳忠市圍繞企業準入、經營、發展全生命周期，推出集成式、個性化審批服務，不斷提升投資便利化水平。在吳忠市政務大廳的企業服務站內，政策咨詢、自助辦理、幫辦代辦等功能區域一應俱全。8臺智能自助服務一體機集合多項政務功能，對接寧夏政務服務網與政策直通車平臺，為企業提供“一站式”便捷服務。這一幕正是吳忠市持續深化審批服務改革，推動服務模式從“企業找服務”向“服務找企業”全面轉變的生動縮影。優化市場準入流程，推行便捷登記服務，讓經營主體準入更快捷、開業更高效。截至目前，全市市場主體達14.2萬戶，第一季度新增市場主體3342戶，比去年同期增長17.64%。企業開辦全流程平均時間已壓縮至0.5個工作日，政務服務“一網通辦”覆蓋率達89.6%，審批效率整體提升60%。推行“紅色幫辦代辦”機制，組建黨員志愿服務隊，為老弱病殘孕等特殊群體、重大項目和重點企業提供主動上門、全程跟蹤的“保姆式”服務。設立“辦不成事”反映窗口（黨員示范崗），專攻“疑難雜癥”，解決企業和群眾辦事過程中遇到的“急難愁盼”問題。開展“微笑服務”“延時服務”“預約服務”等，用黨員的“辛苦指數”換取群眾的“滿意指數”和企業的“發展指數”目前，吳忠市企業服務站已累計服務經營主體14781家，辦件總量達32568件。深化商事制度改革，落地“一照多址”“個轉企”等創新舉措，助力企業拓寬經營、轉型升級。升級企業服務載體，精準破解企業在登記、許可、經營中遇到的難點堵點，為招商項目和新興產業提供專屬服務，切實解決企業發展的后顧之憂。截至目前，全市已有 127戶個體工商戶完成轉型，90% 實現營收增長。“一照多址”共注冊33家，企業依托 “一照多址” 的合規經營優勢，順利拓展了新能源產品展示、倉儲配送等業務，經營效率顯著提升。

聚力爭先創優，為改革攻堅破局開路

持續深化行政審批制度改革，以“高效辦成一件事”為抓手，推動高頻審批事項線上集成辦理，探索產業發展、政策兌現等集成服務，打造具有吳忠特色的審批服務模式。行政審批事項辦理時限平均壓縮60%以上，即辦件比例大幅提高，市場活力得到有效激發。群眾滿意度持續攀高，政務服務“好差評”系統數據顯示，企業和群眾滿意率穩定在99.97%以上，各類表揚信、錦旗數量不斷增加，“易辦·吳優”的口碑日益深入人心。近期，吳忠市打造免費寄遞專窗，推出政務服務事項辦理結果免費郵寄服務。今后，企業和群眾辦理相關政務業務，無需再專門前往大廳領取辦理結果，真正實現“辦事不用跑，結果送上門”運行首日，政務大廳就免費郵寄了身份證、不動產證還有煙草專賣許可證等66多件證件。主動對接上級改革部署，積極承接改革試點，把試點任務轉化為服務實效，讓改革紅利更多更快惠及企業和群眾。建立健全黨員領導干部聯系服務企業制度，定期開展“營商環境體驗官”“政企懇談會”“送政策上門”等活動，面對面聽取市場主體意見建議，點對點宣講惠企政策，實打實協調解決發展難題。

聚力數智賦能，為營商環境固本強基

加快推進“人工智能+政務服務”應用，鼓勵黨員骨干在智慧政務建設中挑大梁、當先鋒，推動大數據、人工智能等現代信息技術與審批服務深度融合。不斷完善一體化政務服務平臺功能，拓展“掌上辦”“自助辦”應用場景，提升服務智能化、精準化水平，打造“24小時不打烊”的數字化政務服務大廳，讓“易辦.吳優”插上科技的翅膀。依托惠企政策直通車，精準推送政策2747條，兌付資金6.32億元。通過“銀稅互動”、知識產權質押融資等創新舉措，有效破解企業融資難題。健全審管聯動機制，強化審批與監管信息互通、協同辦理，以規范化、法治化服務筑牢營商環境根基。上線智能導引、極簡審批、“邊聊邊辦”等智慧場景，讓政務服務更智能、更高效。

征程萬里風正勁，使命千鈞再奮蹄。從“能辦”到“好辦”，從“企業跑”到“數據跑”，從“嚴進寬管”到“信用承諾”，吳忠市審批服務管理局用一次次刀刃向內的改革和一件件惠民便企的實事，持續擦亮著營商環境“金名片”。我們將持續以企業需求為導向，推動窗口前置、服務延伸，以實招硬招助企紓困，以精準服務惠企暖心，全力打造審批更快、服務更優、效率更高、體驗更好的營商環境，為奮力譜寫中國式現代化吳忠新篇章貢獻堅實的審批服務力量！