近年來,山西省晉城市堅持“極簡審批”核心目標,以工程建設項目審批制度改革為契機,創新推出承諾制、容缺審批、拿地即開工、審批全代辦等改革舉措,通過系統集成迭代、審批模式革新、服務能力提質,讓營商環境持續優化,項目審批效率大幅提升。
圍繞項目審批全鏈條集成優化,實現關鍵環節的系統性突破。針對審批事項多、流程繁的痛點,晉城市將改革重心從單事項優化轉向全鏈條統籌,把開工前高頻審批事項按階段歸集,打造5個項目審批“一件事”,覆蓋18個主要事項,囊括開工前核心手續,審批環節從17個壓縮至5個,項目前期審批時間至少縮短30%。同時,按照投資類型梳理出政府投資、企業投資核準、企業投資備案3類審批“一件事”,繪制清晰審批流程圖,實現“項目一件事,審批一圖清”,支持企業根據項目實際疊加“一件事”套餐,進一步壓縮審批環節。
審批模式的深度革新,讓部門協同效能實現質的飛躍。2025年以來,晉城市著力構建市區一體審批格局,將城區60個項目審批事項整建制入駐市政務大廳,徹底破解市區兩級審批權限交錯、企業“兩頭跑、兩頭問”的難題,通過橫向聯動、縱向貫通的工作機制,實現審批力量統籌調配,審批效率平均提升超50%。針對市縣兩級聯動審批的堵點,由市行政審批服務管理局牽頭開展聯合勘驗,推動跨層級審批同步評審、分別批復,避免多次現場勘察和專家評審的重復工作。同時,對重大項目實行審批清單與臺賬化管理,明確各部門責任與辦結時限,提前推動審批與要素保障部門聯動介入。
精準服務的持續提質,讓項目審批從“被動辦理”轉向“主動賦能”。晉城市在項目審批前期開展“一站式”研判,為項目梳理最優審批方案。全面落實幫辦、代辦、協辦服務,組建由23位業務骨干構成的審批服務專班,推出首席代辦、領導包聯、項目問診等增值服務,集成容缺辦理、模擬審批等實踐經驗,形成審批服務“組合拳”。
“通過一系列改革舉措,工程建設項目審批實現了環節更簡、效率更高、服務更優的目標,有效激發了市場主體投資活力,為經濟社會高質量發展注入了強勁動力。”晉城市相關部門負責人表示,下一步,將持續深化工程建設項目審批制度改革,不斷完善審批“一件事”舉措,以更優的營商環境護航項目建設、推動產業升級。
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