長春：深化“雙隨機、一公開”改革 三維發力賦能營商環境優化升級

　　近年來，吉林省長春市聚焦營商環境優化升級，以“雙隨機、一公開”監管改革為重要抓手，通過擴面提質、科技賦能、協同增效三維發力，加快構建“無事不擾、有需必應、有感服務、無感監管”的新型監管服務體系，為全市經濟高質量發展注入強勁動能。

　　深化白名單建設 筑牢信用監管堅實根基

　　長春市堅持以信用為基礎的新型監管機制，深入推進“無事不擾”白名單制度落地見效，持續強化信用監管與服務效能，為優質經營主體打造寬松發展空間。2025年，長春市精準篩選10.34萬戶信用狀況優良的經營主體納入“無事不擾”白名單體系，全面推行“線上核查+無感監管”模式，依托非現場檢查技術手段替代傳統現場監管，在嚴守監管底線的同時，有效激發經營主體創新創業活力。

　　2026年，長春市乘勢而上、持續擴面提質，計劃將白名單主體總量在2025年基礎上增長8%，進一步拓展白名單覆蓋的行業領域與非現場檢查應用事項范圍，推動白名單主體登記事項監管全面實現“線上核查+非現場檢查”模式。同時，深化跨部門聯合創新機制，打破數據壁壘，拓展白名單信用服務應用場景，為優質經營主體提供更精準、更便捷的信用服務，讓“信用好、少打擾”成為市場常態，以高質量信用監管護航高質量營商環境建設。

　　“我們于2025年開始建立‘無事不擾’白名單體系，已將信用優良經營主體納入白名單，全面推行‘線上核查+無感監管’模式，用非現場檢查替代傳統現場監管，最大限度減少對企業正常經營的干擾。同時，依托‘長春監管’服務號，運用大數據開展年報非現場監管，2025年累計指導1.2萬余戶經營主體線上完成年報修改，企業不用線下奔波，真正實現‘數據多跑路、群眾少跑腿’。”長春市市場監督管理局朝陽分局監管科相關負責人表示。此外，還大力推進跨部門聯合檢查，2025年朝陽區部門聯合檢查計劃同比增長46.15%，減少單一部門檢查次數405次，真正做到“進一次門、查多項事”，從根源上解決多頭檢查、重復檢查問題，為企業松綁減負、輕裝上陣提供堅實保障。

　　強化科技賦能 打造掌上服務新高地

　　依托“長春監管”服務號平臺，長春市以科技賦能推動監管服務模式變革，實現監管效能與服務質效雙提升。2025年，長春市運用大數據篩查技術開展年度報告公示信息非現場監管，精準識別存在信息問題的經營主體，累計指導12423戶經營主體通過“長春監管”服務號線上完成年報信息修改，無需線下奔波，大幅減輕企業辦事負擔，真正實現“數據多跑路、群眾少跑腿”。

　　2026年，長春市持續深化科技賦能應用，全面優化“長春監管”服務號功能體系，重點升級消息訂閱、年報填報、年報修改申請、信用修復等應用場景，新增主動式服務提醒功能，第一時間為經營主體推送監管動態、公示公告、年度報告提醒、信用修復指引等關鍵信息，真正實現監管服務信息“掌上獲取、一鍵查詢”。通過數字化手段推動監管服務從“被動響應”向“主動精準”轉變，讓經營主體隨時隨地享受便捷高效的監管服務。

　　推進協同監管 提升綜合監管效能

　　“作為大型綜合醫院，我們涉及食品藥品、特種設備等多項監管內容，過去多部門分頭檢查、多次上門，確實牽扯大量人力、精力。自從長春市市場監管局深化‘雙隨機、一公開’改革后，我們的感受特別實在、特別暖心，最明顯的是檢查更規范、打擾大幅減少。監管部門主動統籌跨部門、跨戰線力量，把食品、藥品等多項檢查事項進行‘打包辦理’，不再重復上門、多頭檢查，讓我們能把更多人力、精力用在醫療服務和患者救治上。”吉林省人民醫院副院長蘆小單表示，通過“長春監管”服務號，醫院內獨立經營的其他各類主體年報、信息修改等都能掌上辦理，真正實現少跑腿、高效率。醫院不用為頻繁檢查分心，能心無旁騖地提升醫療質量，對未來的發展更有信心、更有底氣。

　　長春市以深化“雙隨機、一公開”部門聯合監管為抓手，嚴控重復檢查，提升監管精準度與協同性，建立“針對同一企業的聯合檢查每年不超過2次”的剛性約束機制，大力推進部門聯合檢查，統籌優化監管資源配置。2025年數據顯示，長春市部門聯合檢查計劃同比增長19.85%，部門內單獨檢查事項同比下降46.46%，免打擾率達到68.47%，切實實現“進一次門、查多項事”，大幅減少部門單獨檢查頻次，從根源上避免多頭檢查、重復檢查問題，為經營主體松綁減負。

　　通過協同監管機制創新，推動監管方式從“分散監管”向“協同監管”轉變、從“被動監管”向“主動監管”轉變，以高效協同的監管體系為經營主體打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境，助力長春營商環境持續優化升級，為全市經濟社會高質量發展保駕護航。

　　“下一步，我們將持續鞏固改革成果，聚焦擴面提質、科技升級、協同規范三個方面，不斷優化‘長春監管’服務號，完善年報填報、信用修復等功能，新增主動提醒服務，實現精準主動服務。強化跨部門、跨戰線聯動，嚴格聯合檢查約束，全面落實‘綜合查一次’制度，堅決杜絕隨意檢查、重復檢查，以規范高效、有溫度的監管，持續優化營商環境，為長春高質量發展保駕護航。”長春市市場監督管理局相關負責人表示。