泰州：審圖和驗檔“三個轉變”推進工程項目服務提質增效

近年來，泰州市住房和城鄉建設局按照市委市政府關于“大抓經濟、大抓產業、大抓項目”決策部署，結合住建系統作風建設“四到”（到招商前沿、到企業一線、到項目現場、到群眾身邊）實踐要求，推行“碼”上服務，壓縮辦事流程，下沉技術力量，推動施工圖設計審查、工程檔案驗收服務向信息化、聯動式、全過程轉變，實現了服務效能和營商環境建設的“兩促進、雙提升”。2025年累計服務了300多個工程項目，其中幫助推進45個近620億元招商引資項目落地建設、投產運營。

搭建“一鍵式”平臺，變“企業跑腿”為“數據跑路”。市住房和城鄉建設局整合施工圖設計審查平臺、城建檔案管理系統等信息化資源，打通數據孤島，實現審圖、驗檔信息共享，打造“e建通”（諧音“一鍵通”）行業服務平臺。一是數智資源向“終端”下沉。施工圖設計審查中心（以下簡稱“審圖中心”）在市區各工業園區設立服務網點，開放“e建通”平臺審圖技術端口，項目方可就地上傳待審資料、查詢審圖進度、打印合格證。二是業務陣地向“線上”拓展。審圖中心以“e建通”審圖區塊為基礎，綜合運用微信群、騰訊會議室等資源，打造可供全市甚至全省專家異地會診問題、遠程會商方案、線上會集意見的“審圖會客廳”，審圖效率得到大幅提升，較國家規范要求的時間縮短了53%。投資30億元的醫藥高新區（高港區）“常青樹”高分子項目僅3天完成審查，刷新泰州審圖時效紀錄。城建檔案館運用“e建通”驗檔區塊，探索線上線下結合驗收工程檔案模式，將驗檔時限從10個工作日壓減到5個工作日。三是培訓課堂向“云上”轉移。將審圖、驗檔標準規范、業務流程、工作要求整理成23個文件，生成“e建通”二維碼，掃碼下載即可快速了解、掌握相關業務要點和要求，受到參建單位、從業人員的普遍歡迎和好評。

推行“一體化”服務，變“各自為戰”為“聯合作戰”。審圖中心和城建檔案館合并服務事項，按照“無事不擾、有求必應”的思路推行“一體化”指導，努力提高服務質量和效率。一是專班上門服務。集優專家力量開通審圖、驗檔“服務快車”，常態化開進重點園區、重大項目現場提供技術服務。在滬渝蓉高鐵泰州南站建設中，審圖中心組建覆蓋巖土、結構、給排水、暖通等八個專業領域的技術專班，“面對面”反饋意見，“一對一”指導整改，直到通過圖審取得合格意見書。城建檔案館圍繞檔案“實時生成、及時整理、按時報送”，一次性告知檔案收集管理要求，現場舉辦業務知識培訓。二是專項容缺受理。堅持“急事急辦、特事特辦、難事幫辦”，審圖中心對重點項目實行“倒計時審圖”措施，容缺《工程建設規劃許可證》等文件受理審圖，推動項目盡早落地開工；城建檔案館受理檔案驗收時可容缺竣工驗收階段形成的文件，幫助項目盡快交付運營、投產達效。三是專題反饋評價。通過“e建通”平臺互動、現場問卷調查等形式建立“兩報告、兩評價”制度：審圖中心每個階段向項目方報告審圖進度和整改意見，城建檔案館實時報告檔案驗收進度，并向社會定期報告進館檔案情況；邀請服務對象評價審圖、驗檔服務質量和水平，提出意見建議，不斷優化和提升服務效能。

構建“一站式”流程，變“過程跟辦”為“全程包辦”。審圖中心和城建檔案館在海陵區、醫藥高新區（高港區）設立服務窗口，以“市區一體、條塊聯動”的形式聚集各部門、各環節的服務資源和力量。窗口受理事項后，項目方只需“對接一次”即可進入“一站式”服務流程。開工前，城建檔案館根據調研情況和實際需求，將項目現狀建筑的圖紙等資料送到現場，為改造建設提供關鍵依據；審圖中心結合圖紙資料組織專家到現場勘察，商討“最優解”方案。在海陵工業園區“易行時代”項目建設中，審圖、查檔現場服務，推動這一投資50億元的招商引資項目順利落地建設。施工中，審圖中心廣泛宣傳并嚴格執行新修訂的《住宅項目規范》，引導“好房子”建設標準落地施行。城建檔案館加強與自然資源規劃、數據（行政審批）部門以及局屬單位、處室的溝通聯系，推動全過程管檔機制建設，并跟進指導服務和根據“高效辦成一件事”改革意見進行聯合驗收，確保工程檔案應收盡收、收全收好。