《玉溪市打造一流營(yíng)商環(huán)境報(bào)告（2025）》顯示，“十四五”以來(lái)，玉溪認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署，聚焦解決企業(yè)難題、推動(dòng)項(xiàng)目落地、落實(shí)惠企政策、優(yōu)化監(jiān)管執(zhí)法等關(guān)鍵領(lǐng)域，持續(xù)實(shí)施打造一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃、降低制度性交易成本等一系列措施，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”“三個(gè)強(qiáng)化”“五個(gè)更加”，進(jìn)入常態(tài)化穩(wěn)固推進(jìn)新階段。
實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
在過(guò)去的五年中，隨著市委、市政府每年召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議，市人大執(zhí)法檢查和市政協(xié)專項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)的開(kāi)展，市級(jí)有關(guān)部門(mén)持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳、專項(xiàng)行動(dòng)和指標(biāo)攻堅(jiān)等工作，玉溪打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)切入”到“多元助力”的體系升級(jí)。
隨著首個(gè)企業(yè)開(kāi)辦地方標(biāo)準(zhǔn)的制定實(shí)施，“電水氣廣網(wǎng)”聯(lián)辦綜合窗口的開(kāi)通，推行鄉(xiāng)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)村級(jí)幫辦代辦，不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅“一窗受理”等多項(xiàng)改革措施的落地，玉溪打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“普適改革”到“重點(diǎn)攻堅(jiān)”的精準(zhǔn)突破。
隨著聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)機(jī)制的持續(xù)完善，舉辦民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)和政企圓桌會(huì)議，“六上”企業(yè)走訪活動(dòng)的推進(jìn)，玉溪打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)問(wèn)需”的理念轉(zhuǎn)變。
加大改革力度，將多個(gè)部門(mén)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)38個(gè)項(xiàng)目“交房即交證”，惠及1.6萬(wàn)戶群眾，3310筆公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“只跑一次”，91個(gè)項(xiàng)目“交地即交證”，“四證聯(lián)發(fā)”模式推動(dòng)40個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)間提前50%以上，玉溪打造一流營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)從“效率提升”到“服務(wù)發(fā)展”的有效賦能。
做到“三個(gè)強(qiáng)化”
在打造一流營(yíng)商環(huán)境中，玉溪立足強(qiáng)化典型引路，“信易+”便民惠企交通應(yīng)用場(chǎng)景入選全國(guó)2025年交通運(yùn)輸信用管理典型案例。通過(guò)舉辦11場(chǎng)專場(chǎng)新聞發(fā)布活動(dòng)，組織省、市媒體開(kāi)展300余次動(dòng)態(tài)報(bào)道，加大營(yíng)商環(huán)境建設(shè)成效宣傳力度。
堅(jiān)持強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，市委社會(huì)工作部、市發(fā)展改革委、市工商聯(lián)聯(lián)合選聘81名營(yíng)商環(huán)境觀察員，市司法局設(shè)立8個(gè)行政執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)，聘任25名行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員。
立足強(qiáng)化指標(biāo)提升，實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)“優(yōu)秀”檔次指標(biāo)穩(wěn)定在10個(gè)以上，辦理建筑許可、獲取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、獲得用電、金融服務(wù)、繳納稅費(fèi)等指標(biāo)連續(xù)三年穩(wěn)定保持全省前列。
實(shí)現(xiàn)“五個(gè)更加”
隨著一系列打造一流營(yíng)商環(huán)境“組合拳”的打出，五年來(lái)，全市完成市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘專項(xiàng)整治，在各省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立“市場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)園區(qū)直通車”服務(wù)站，梳理形成60項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)清單，企業(yè)簡(jiǎn)易注銷承諾辦結(jié)時(shí)間保持在3個(gè)工作日，推廣應(yīng)用企業(yè)破產(chǎn)信息核查“一件事”，玉溪市場(chǎng)環(huán)境更加有序。
全市“高效辦成一件事”累計(jì)辦件量達(dá)81.8萬(wàn)件，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”深入推進(jìn)，12642項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上可辦，5223項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦。出臺(tái)實(shí)施經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)24條、園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展16條、提升消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)25條等措施。實(shí)現(xiàn)政府投資建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)保證金減免比例達(dá)76.75%，政府采購(gòu)合同按期簽訂率達(dá)98.99%，玉溪投資興業(yè)更加便利。
全市累計(jì)培育“首貸戶”8108戶，提供融資支持45.37億元；全市建成6個(gè)就業(yè)“幸福里”社區(qū)、9個(gè)縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化“零工市場(chǎng)”及18個(gè)就業(yè)驛站；全市省級(jí)科技型中小企業(yè)累計(jì)突破1500戶，每萬(wàn)戶企業(yè)法人高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量持續(xù)位居全省第一；全市完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目51個(gè)，融資額6.02億元；探索建立建設(shè)用地報(bào)批全生命周期保障制度，玉溪發(fā)展要素支撐更加有力。
全市十部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)全省首個(gè)民營(yíng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)指引，全面落實(shí)“企業(yè)安靜期”制度，在江川區(qū)試點(diǎn)行業(yè)綜合監(jiān)管“一業(yè)一查”。全市建立優(yōu)化信用修復(fù)機(jī)制，累計(jì)幫助8398戶企業(yè)、10.11萬(wàn)戶個(gè)體工商戶重塑信用。全市建成8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)中心，439戶企業(yè)、170名律師入駐云南小微企業(yè)公共法律服務(wù)平臺(tái)。全市推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，辦理“不罰、從輕或減輕罰、免罰”案件6941件，惠及市場(chǎng)主體2487戶、群眾5202人次，玉溪營(yíng)商環(huán)境法治保障更加堅(jiān)實(shí)。
我市成功入選國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市、中歐班列節(jié)點(diǎn)城市、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。全省首個(gè)常態(tài)化運(yùn)行海關(guān)工作站在元江縣掛牌，屬地海關(guān)業(yè)務(wù)量居全省前列，玉溪開(kāi)放發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加彰顯。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
五年來(lái)，在打造一流營(yíng)商環(huán)境路上奮楫前行的玉溪，經(jīng)營(yíng)主體總量從2021年的25.37萬(wàn)戶增加到2025年的39.58萬(wàn)戶。全市“四上”企業(yè)從2021年的1290戶增加到2025年的2324戶。
四年來(lái)，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值從2021年的1097.8億元增加到2024年的1345.1億元。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重從2021年的46.7%提升到2024年的52.1%。
四年來(lái)，全市產(chǎn)業(yè)投資占比從2021年的24.4%提升到2024年的52.4%。民營(yíng)投資占比從2021年的39.6%提升到2024年的42.5%。
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國(guó)脈，是營(yíng)商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺(tái)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有營(yíng)商環(huán)境督查與考核評(píng)估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)等幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營(yíng)商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
