張掖法院以四維驅(qū)動保障園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　《張掖法院以四維驅(qū)動保障園區(qū)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》

（報送單位：張掖市中級人民法院）

　　一、背景介紹

　　張掖法院以司法之力助推法治化營商環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新工作方式方法，在轄區(qū)工業(yè)園區(qū)內(nèi)設(shè)立園區(qū)法庭、巡回辦案點或法官工作室，常態(tài)化與企業(yè)開展溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)助解決涉企法律問題，集中辦理園區(qū)內(nèi)各類涉企民商事案件，確保涉企糾紛快速、高效、便捷化解，為法治化營商環(huán)境建設(shè)注入“法治活力”。

　　二、主要做法

　　（一）“專業(yè)審判”激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。聚焦園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)、金融等專業(yè)審判職能優(yōu)勢，打造專業(yè)化、高效化、 智慧化的特色審判機制。甘州法院采取“專業(yè)審判+多元解紛+ 協(xié)同保護”工作模式，與張掖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合建立 知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)同調(diào)解中心，加大對“專精特新”企業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、自主培育品牌等成果保護力度。高臺法院“園區(qū)法庭” 引入行業(yè)協(xié)會等第三方力量，聯(lián)合園區(qū)管委會設(shè)立“商事調(diào)解 中心”，嚴格落實“四級七天調(diào)解法”，積極引導(dǎo)各類糾紛通 過協(xié)商、調(diào)解等非訴訟方式化解矛盾糾紛，減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　（二）“全域協(xié)同”打通發(fā)展難點堵點。建立涉企案件經(jīng)濟影響 評估機制，靈活運用財產(chǎn)保全措施，優(yōu)先選擇對企業(yè)影響較小 的保全措施，全力維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。甘州法院實行“立調(diào)審執(zhí)”一體化運行機制，設(shè)立法庭訴訟服務(wù)站、特邀調(diào)解員 工作室，組建法庭執(zhí)行團隊，做好立案、調(diào)解、執(zhí)行等工作， 推廣要素式審判，對買賣合同等案件采用表格式判決書，促進 涉企案件“快立、快審、快執(zhí)”。

　　（三）“多方聯(lián)動”服務(wù)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。探索“法庭+”協(xié)調(diào)聯(lián) 動解紛模式，變被動審理為主動治理。針對工業(yè)園區(qū)內(nèi)大多為 招商引資企業(yè)的實際，“園區(qū)法庭”深化“招商引資馬上跟進” 機制，向進入園區(qū)的招商引資企業(yè)提供法律風(fēng)險指引，為相關(guān) 職能部門提供法律意見，確保項目落地。山丹法院以打造“無訟園區(qū)”為目標，協(xié)同相關(guān)政府職能部門設(shè)立“職企共享解紛 驛站”，高效化解糾紛。民樂法院在工業(yè)園區(qū)設(shè)立“法企賦能服務(wù)站”，著重打造法庭、派出所、司法所、園區(qū)管委會常態(tài)化聯(lián)動調(diào)解機制，推動關(guān)口前移、防線前置、資源前傾，進一步發(fā)揮法庭解紛“前哨”作用，快速有效解決企業(yè)難題。

　　（四）“前端化解”防范企業(yè)涉訴風(fēng)險。主動加強與轄區(qū)黨委政府、園區(qū)管委會協(xié)調(diào)對接，全市法院定期開展走訪企業(yè)活動， 把脈會診，幫助解決法律問題，把風(fēng)險防范在源頭、化解在基層、消除在萌芽。臨澤法院在工業(yè)園區(qū)成立“優(yōu)化營商環(huán)境法 官工作室”，針對企業(yè)需求精準制定服務(wù)清單、加強普法宣傳、開展巡回審判等服務(wù)。肅南法院成立祁青工業(yè)集中區(qū)法官工作 室，實行值班制度，定期到轄區(qū)企業(yè)排查矛盾糾紛線索，引導(dǎo) 企業(yè)增強法治理念，提高風(fēng)險防范意識。

　　三、工作成效

　　自“園區(qū)法庭”創(chuàng)建以來，訴前化解涉企糾紛1824件，審結(jié)涉企民商事案件2765件，園區(qū)內(nèi)企業(yè)涉訴案件平均審理天數(shù)壓縮至23天，執(zhí)結(jié)涉企案件1124件，執(zhí)行到位率提升至69%。