寧夏銀川市出臺營商環境觀察員工作方案

　　近日，寧夏銀川市正式印發《銀川市營商環境觀察員工作方案》（以下簡稱《方案》），通過構建“多元選聘、全周期監督、閉環式處理”的社會共治新模式，以更高標準、更實舉措推進“宜商銀川”建設，進一步拓寬政企溝通與監督投訴渠道，構建起全社會共同參與、常態長效監督的營商環境工作新機制。

　　《方案》明確，營商環境觀察員將面向全市企業家、中小企業主、個體工商戶等經營主體，以及法律工作者、專家學者、新聞媒體工作者、人大代表、政協委員、民主黨派人士和基層一線干部等群體，按照一定條件和程序擇優選聘。觀察員以兼職形式志愿履行監督職責，聘期原則上為1年，期滿后重新選聘，確保隊伍活力與代表性。營商觀察員隊伍，將成為連接政府與經營主體的重要橋梁，著力發揮對各涉企職能部門、金融機構、要素保障單位及其工作人員的監督作用，助力破解經營主體在發展中的痛點、難點、堵點問題。

　　根據《方案》，觀察員將重點圍繞政務環境、市場環境、法治環境等方面開展監督觀察。一是政策落實“檢視員”。宣傳解讀中央、自治區及銀川市優化營商環境相關政策，收集反饋涉企政策落地情況。二是問題線索“收集員”。深入經營一線，收集項目落地、企業生產運營、群眾辦事等環節中存在的困難、建議和訴求。三是正反典型“信息員”。發現并反映營商環境建設中的正面典型和負面現象。四是改革推進“參謀員”。受邀參與調研、座談、評估等工作，為優化營商環境建言獻策。

　　為確保觀察員反映的問題“件件有回應、事事有落實”，《方案》建立了“收集—交辦—督辦—反饋”的閉環工作機制。分類辦理：簡單問題5個工作日內辦結，一般問題10個工作日內辦結，復雜疑難問題通過多部門“會診”、按照“一事一議”原則在20個工作日內完成。跟蹤問效：市營商辦每月對問題辦理情況進行跟蹤督查，對進展緩慢、落實不力的單位進行通報和督辦；涉及違規違紀違法行為的，將按程序移交相關部門處理。便捷反饋：觀察員可通過會議、微信群、電話、信函等多種渠道反映情況，并設立統一監督舉報電話0951-5556666，方便社會公眾參與。

　　下一步，銀川市將持續完善營商環境觀察員動態管理機制，系統挖掘和宣傳優化營商環境中的優秀案例與創新舉措，認真梳理吸收各方意見建議，補齊工作短板，營造全社會共同關心、支持和參與營商環境建設的良好氛圍。