恩施市：以“三高”促監管 推動生態環境“綠名單”試點改革

　　近日，湖北省優化辦印發《關于開展2026 年度全省優化營商環境重點領域改革工作的通知》，湖北省生態環境廳印發《關于開展2026 年度全省生態環境優化營商環境重點領域改革工作的通知》，對全省生態環境“綠名單”改革試點工作作出專項部署、明確工作要求。

　　恩施市立足得天獨厚的生態資源稟賦和轄區企業綠色發展實際，主動對標省級改革部署、積極承接試點任務。依托扎實的工作基礎，恩施市成功入選全省營商環境“小切口”改革試點，成為省級生態環境“綠名單”零打擾改革試點責任城市，全面啟動、扎實推進生態環境“綠名單”試點改革工作，以生態監管模式創新助力全市營商環境提質升級。

　　高標準搭建企業庫，筑牢誠信激勵制度支撐

　　一是出臺《恩施市生態環境“綠名單”零打擾改革試點實施方案》，制定科學統一、可量化、可落地的入庫標準，明確入選企業資質條件、環保要求及責任義務。二是構建“準入—監管—激勵—退出—復核”閉環管理機制，實行常態化動態更新調整。三是嚴格落實“應入盡入、應享盡享、違即清退”工作原則，切實保障“綠名單”的公信力、規范性和實效性。

　　高精度優化監管模式，構建無事不擾全新范式

　　一是堅持“守信免責、差異化管控”理念，對納入“綠名單”的優質企業推行“零打擾”監管政策，在企業無信訪投訴、無環境異常、無違規記錄的前提下，100%豁免常規日常現場執法檢查。二是創新推行“非現場監管為主、現場核查為輔”的智慧監管新模式，依托視頻在線巡查、排污用電數據分析、大數據動態監測等數字化、智能化手段，實現對企業排污狀況、環保設施運行情況的全天候、精準化監管。

　　高品質升級惠企服務，釋放綠色發展賦能紅利

　　一是優化環評審批服務，推行環評打捆審批、容缺受理、先審后補、提速督辦等增值服務，精簡審批環節、壓縮辦理時限。二是建立正向激勵培育機制，優先推薦“綠名單”企業參評環保績效引領企業、綠色示范企業、環保誠信企業等各類評優評先項目。三是實行“一企一專員、一企一策略”定制化幫扶機制，為入庫企業配備專屬環保服務專員，精準對接企業環保難題，全方位助推企業提質增效、綠色轉型。

　　自“綠名單”試點改革實施以來，恩施市生態環境精準監管、精準服務體系持續完善，改革成效逐步凸顯。目前全市納入生態環境“綠名單”管理的優質企業共計30家，完成審批環評報告表10個，完成環評登記備案113個。全程實現“審批零違規、服務零推諉、訴求零投訴”的良好工作局面，有效激發了企業綠色發展內生動力，切實減輕了合規企業監管壓力和辦事負擔，持續優化全市生態營商環境，為區域經濟社會綠色高質量發展筑牢生態保障、夯實發展根基。