常山開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系  打造“企業(yè)辦事不出園區(qū)”新標(biāo)桿

　　今年以來(lái)，全市各級(jí)各部門深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記在福建考察時(shí)的重要講話精神，全面落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新的部署要求，圍繞“高效辦成一件事”改革、“無(wú)證明省份”建設(shè)、“企業(yè)辦事不出園區(qū)”改革、數(shù)字賦能政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效等重點(diǎn)任務(wù)，探索出一批政府有為、服務(wù)有效、企業(yè)有利、群眾有感的經(jīng)驗(yàn)做法。現(xiàn)推出2026年第一批共19個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法，推廣全市改革創(chuàng)新舉措和突出成效。本期推出《常山開(kāi)發(fā)區(qū)構(gòu)建“三位一體”服務(wù)體系 打造“企業(yè)辦事不出園區(qū)”新標(biāo)桿》。

　　一、背景情況

　　常山開(kāi)發(fā)區(qū)作為漳州市重要經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)集聚，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。過(guò)去園區(qū)企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)長(zhǎng)期面臨“路途遠(yuǎn)、環(huán)節(jié)多、多頭跑、耗時(shí)久”難題，既增加企業(yè)人力、時(shí)間成本，也在一定程度上影響項(xiàng)目落地和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。為破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，常山開(kāi)發(fā)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心深入貫徹落實(shí)省、市關(guān)于“高效辦成一件事”和“企業(yè)辦事不出園區(qū)”改革部署，立足園區(qū)企業(yè)實(shí)際需求，以“園區(qū)辦”為基礎(chǔ)、“網(wǎng)上辦”為核心、“幫代辦”為保障，系統(tǒng)構(gòu)建“三位一體”政務(wù)服務(wù)體系，全力打造“零距離、全方位、高效率”園區(qū)政務(wù)服務(wù)新生態(tài)，為園區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　二、主要做法

　　（一）構(gòu)建“園區(qū)內(nèi)辦”服務(wù)矩陣，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)事項(xiàng)“一站辦結(jié)”。一是設(shè)立企業(yè)服務(wù)中心。掛牌“常山開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心”，在園區(qū)核心區(qū)域設(shè)立企業(yè)服務(wù)接待區(qū)，將市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等50項(xiàng)高頻事項(xiàng)審批權(quán)限下沉至園區(qū)一線，確保企業(yè)不出園區(qū)、即來(lái)即辦。二是聚焦全生命周期服務(wù)清單。緊扣企業(yè)全生命周期需求，系統(tǒng)集成跨部門、跨層級(jí)、跨業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，打造企業(yè)遷移登記、水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝等“一件事”服務(wù)場(chǎng)景，推動(dòng)流程再造、材料精簡(jiǎn)、時(shí)限壓縮，實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。

　　（二）深化“網(wǎng)上辦”智能應(yīng)用，推動(dòng)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。一是對(duì)接政務(wù)平臺(tái)，提升網(wǎng)辦深度。全面對(duì)接省、市一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，除涉密等特殊事項(xiàng)外，所有下沉園區(qū)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)可隨時(shí)隨地在線提交申請(qǐng)、查詢進(jìn)度、獲取結(jié)果。二是拓展掌上服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“指尖辦理”。依托“閩政通”“漳州通”等APP，打造企業(yè)“指尖辦事大廳”，推動(dòng)企業(yè)辦事從“多部門跑腿”向“一鍵式觸達(dá)”轉(zhuǎn)變。三是推廣電子證照，實(shí)現(xiàn)材料免交。在企業(yè)設(shè)立、工程建設(shè)等領(lǐng)域，全面推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子檔案應(yīng)用，減少紙質(zhì)材料重復(fù)提交。

　　（三）升級(jí)“幫代辦”服務(wù)模式，提供增值服務(wù)“一站到底”。一是組建“全科型”幫辦隊(duì)伍。組建“政務(wù)服務(wù)管家”隊(duì)伍，為園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)提供政策咨詢、材料準(zhǔn)備、申報(bào)提交、證照領(lǐng)取等全流程、個(gè)性化幫辦代辦服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“企業(yè)動(dòng)嘴、專員跑腿”。二是拓展“增值化”服務(wù)清單。積極拓展人才招聘、科技創(chuàng)新等增值服務(wù)，構(gòu)建“基礎(chǔ)+增值”特色事項(xiàng)清單，全方位滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需求。三是健全常態(tài)化服務(wù)機(jī)制。通過(guò)定期走訪、專題座談、線上聯(lián)絡(luò)等方式，與企業(yè)建立“一對(duì)一”常態(tài)化溝通機(jī)制，精準(zhǔn)摸排企業(yè)在項(xiàng)目推進(jìn)、政策兌現(xiàn)等過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)。建立分級(jí)分類、清單管理、銷號(hào)落實(shí)工作臺(tái)賬，全程跟蹤問(wèn)效、閉環(huán)落實(shí)，以貼心高效服務(wù)持續(xù)提升企業(yè)獲得感。

　　三、取得成效

　　（一）企業(yè)辦事成本大幅降低。自“三位一體”服務(wù)體系運(yùn)行以來(lái)，單個(gè)事項(xiàng)平均辦理時(shí)限從3-5個(gè)工作日縮短至1個(gè)工作日以內(nèi)，部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“秒批秒辦”。2026年一季度，企業(yè)服務(wù)中心累計(jì)辦理各類涉企事項(xiàng)571件，為企業(yè)大幅節(jié)約時(shí)間、交通等辦事成本。

　　（二）政務(wù)服務(wù)效能顯著提升。依托“園區(qū)內(nèi)辦”服務(wù)模式，50類基礎(chǔ)事項(xiàng)清單實(shí)現(xiàn)全流程“園區(qū)內(nèi)辦結(jié)”，醫(yī)保、社保等高頻事項(xiàng)全面推行幫代辦服務(wù)，由專員全程跑腿、貼心服務(wù)，企業(yè)辦事成本持續(xù)降低。聚焦企業(yè)個(gè)性化需求，精準(zhǔn)推出增值化服務(wù)和特色事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)“普惠服務(wù)+專屬服務(wù)”雙向發(fā)力。今年以來(lái)，累計(jì)辦理涉企準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)入事項(xiàng)12件、工程建設(shè)項(xiàng)目46宗，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前開(kāi)工，平均提前2—3個(gè)月，為項(xiàng)目建設(shè)提速增效提供有力支撐。

　　（三）營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。“企業(yè)辦事不出園區(qū)”已成為常山開(kāi)發(fā)區(qū)招商引資、安商穩(wěn)企的亮麗名片，獲得園區(qū)企業(yè)的廣泛認(rèn)可。優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)環(huán)境持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提質(zhì)增效意愿顯著增強(qiáng)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。