北京：譜寫“首都登記”生動篇章

　　為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，進一步優化政務服務、提升行政效能，推動不動產登記“高效辦成一件事”服務從“能辦”向“好辦”“易辦”升級，持續提升不動產登記便利化水平，增強企業群眾獲得感，我們將陸續發布各地不動產登記“高效辦成一件事”典型案例，展現各地在優化營商環境、提升不動產登記便利度方面的新舉措和新成效。

　　本期刊發《北京：譜寫“首都登記”生動篇章》

　　為進一步優化政務服務，推動不動產登記從“能辦”向“好辦、易辦”升級，北京市規劃和自然資源委員會（以下簡稱“北京規自委”）聚焦企業購置不動產轉移登記“高效辦成一件事”，通過部門協同、數據共享，推動線上線下融合辦理，以“減、聯、智、優”為錨點，持續推出多項改革舉措，實現企業辦事流程更優、材料更簡、時間更快。

　　深化“五減”舉措

　　構建高效協同機制

　　北京規自委緊扣減環節、減跑動、減時間、減材料、減成本等“五減”舉措，不斷優化辦事流程，精簡合并材料，強化信息共享，讓企業和群眾辦事更便利。

　　減環節減跑動，推動政務服務集成。北京規自委全面推行“互聯網+不動產登記”，實現企業辦事“零跑動”。企業可通過北京政務服務網“高效辦成一件事”專區，在線填報信息、提交材料，線上核稅、登記、領取電子證照。截至目前，北京市登記業務“全程網辦率”已達45.4%。同時，北京規自委實施企業間非住宅不動產辦理轉移登記，免除買賣合同網簽手續。

　　北京規自委在線下推行“一窗辦理”，將住建、稅務等多部門的辦事窗口整合成一個“綜合窗口”，實行“一窗受理、內部流轉、即時辦結、同窗出證”，企業在同一窗口即可完成登記業務申請、繳納稅費、證書領取等全部事項，實現“一次受理、一窗辦結”。截至目前，北京市17個不動產登記大廳共有265個綜合窗口可提供“一站式”集成服務。

　　減材料減成本，提升登記服務體驗。北京規自委與市住建、稅務、公安等10個部門建立了16類信息的共享互認機制，實現了多類型信息在線核驗，避免了企業和群眾重復提交材料。同時，進一步壓縮辦理時限，企業辦理存量不動產轉移登記的業務已全面實現當日辦結。此外，北京規自委還推行小微企業免收不動產登記費服務，即小微企業在辦理登記業務時做出承諾后即可享受免收不動產登記費服務，進一步降低了企業負擔。

　　拓寬多項“即交”服務，貫通企業辦證全流程。北京規自委將高效便捷的服務嵌入涉企不動產登記全周期，構建覆蓋土地交付、工程建設、竣工驗收、房屋交付全流程的不動產登記服務體系，推動“交地即交證”“抵押即交證”“竣工即交證”“交房即交證”協同聯動，提升登記服務響應速度。

　　升級聯動辦理

　　助力服務提質增效

　　北京規自委以不動產登記為核心，對外輻射至密切相關的企業經營、市政公共服務、信貸審批等領域，積極應用信息化技術手段，全面打造不動產登記“智聯網”。

　　開展同步過戶，實現“一件事一次辦”。2021年，北京規自委將不動產轉移過程中“多件事”整合為“一件事”，提供了轉移登記與水、電、氣、有線電視聯動過戶服務。同時，在北京市不動產登記網上辦事服務平臺設立“綜合查詢”專區，關聯企業可通過地址、不動產單元號等多類信息，或“以圖查房”“以圖查地”等方式，在線查詢不動產自然狀況、權利限制狀況及地籍圖，并可“一站式”查詢企業經營、欠稅、市政公共事業繳費、出讓和規劃審批結果、分區規劃等信息。據統計，北京市企業每年網上查詢量約為967萬次。

　　聯動貸款審批，提升金融協同服務質效。2019年以來，北京規自委與國家金融監督管理總局北京監管局建設了“總對總”金融專網，支撐全市轄內銀行業金融機構抵押登記網上辦理，后又擴大至市公積金中心和政府性融資擔保公司，實現了貸款審批與抵押登記業務的協同聯動辦理。2023年，北京市啟動個人存量住房交易“帶押過戶”改革，將“帶押過戶”擴大至企業購置不動產轉移登記，實現住宅、工業、商業類型全覆蓋，并支持跨銀行辦理。企業可通過北京政務服務網“高效辦成一件事”專區或“總對總”協同機制辦理涉企不動產抵押登記，推動貸款審批、交易過戶、抵押變更的聯動辦理，助力企業破解融資與資產流轉難題。

　　賦能“數智”應用

　　構建登記服務矩陣

　　北京規自委持續深化不動產登記服務延伸機制，推動不動產登記“就近辦、隨時辦”，不斷提升企業和群眾的辦事體驗。

　　開展“通辦”服務，提升跨域服務效率。北京規自委打破地域限制，統一服務標準，推動“同事項、同標準、同效能”，采用“跨區受理、屬地審核”的方式，實行非涉稅業務“全市通辦”，充分滿足企業和群眾的異地辦證需求，目前全市各區均可實現“跨區通辦”。同時，北京規自委推動“跨省通辦”，率先實現與“京津冀+晉蒙”及粵滬杭等區域主要城市的跨區域事項協同。目前，北京與滬穗深杭4城市、華北5省份以及廣西壯族自治區等多地開設了合作通道，不動產轉移登記、抵押登記等高頻事項可“異地申請、遠程辦理、屬地出證”，進一步夯實了登記服務矩陣。

　　推廣網點“下沉”，實現不動產登記“就近辦”。北京規自委推進不動產登記自助服務下沉，將不動產自助查詢、打證設備部署至光大銀行、民生銀行等19家銀行網點，打造“15分鐘登記圈”，實現貸款審批、抵押登記、轉移登記等關聯業務“一站式”申辦領證。同時，北京規自委還將自助設備延伸部署至法院和公證機構，便利企業和群眾“一站式”獲取登記信息，促進司法協同。

　　數字賦能增效，拓展信息化應用場景。北京規自委以建設“數智北京”為契機，持續推廣電子證照、電子簽章、電子發票、電子完稅憑證等在不動產登記中的應用。同時，采用區塊鏈等前沿技術，實現登記結果“可信可查”，并采用AI（人工智能）技術為抵押登記等業務提供智能輔助審核、風險提示等服務。此外，不動產登記電子證照還可通過“京通”小程序實現“亮證”，支撐經營主體注冊等應用場景。

　　打造優質服務

　　做好企業和群眾管家

　　北京規自委持續擦亮“北京服務”營商環境品牌，創新實行多項改革舉措，不斷提升登記服務精準度。

　　延伸服務深度，提供多樣化暖心舉措。北京規自委設立“綠色通道”“辦不成事反映窗口”“企業綜合窗口”等特色窗口，開展“延時服務”，破解辦事“下班即停”“時間沖突”等現實問題。同時，加強企業全流程“幫辦”服務，推動企業項目早落地、早登記。

　　搭建溝通橋梁，消除企業感受“溫差”。北京市每年舉辦“政府開放日”活動，介紹最新改革舉措，與企業座談交流。北京規自委建立“營商環境體驗官”制度，從企業代表和鄉鎮代表中抽取體驗官，以“請進來看、坐下來談”的方式，搭建起政府部門與企業的“溝通橋梁”，為企業提供清晰、實用的政策指引，助力企業“讀懂政策、用好政策”，進一步擴大政策的惠及面。

　　下一步，北京規自委將持續深化“高效辦成一件事”改革，聚焦涉企不動產登記全周期需求，不斷推動改革迭代升級，讓登記流程更順暢、網辦體驗更便捷，把登記改革打造成為“北京服務”高水平開放和高質量發展的重要支點，譜寫“首都登記”的生動篇章。