楚雄州2026年優化營商環境典型案例⑨|深耕“一件事一次辦”改革全面升級政務服務

　　為持續優化營商環境、提升群眾滿意度，楚雄州永仁縣深入貫徹落實國家及省、州“放管服”改革部署，不斷提升政務服務效能，激發市場活力、溫暖百姓民心，讓改革紅利持續轉化為治理效能和發展動力，為縣域經濟社會高質量發展注入持久活力。

　　一、一套清單，筑牢改革“壓艙石”。嚴格對標國家42項重點事項及省級8項特色事項，形成涵蓋25個企業事項、25個個人事項的50項“一件事一次辦”任務清單，并及時發布2024—2025年度四批次重點事項清單。通過組建工作專班，厘清14家牽頭部門與34家責任單位職責，實施“掛圖作戰、銷號管理”，累計召開聯席會議10余場，構建“認領—承接—分派—督辦—反饋—優化”全流程閉環機制，有力推動改革任務落地見效，夯實制度與執行“雙基礎”。

　　二、一張網絡，織密便民“服務圈”。創新推行“1+6”分領域綜合窗口模式，即1個無差別綜合窗口加6個分領域綜合窗口，全面承接50項“一件事”服務。通過“減前臺、增后室”優化人員布局，選派8名骨干進駐無差別窗口，實現“一窗受理、全科服務”。同步推進“智慧政務”建設，在縣政務服務中心布設13臺自助服務終端，覆蓋醫保、稅務、金融等高頻事項，推動“自助辦、就近辦”。目前，50個“一件事”中已有20項實現全流程網辦。同時，構建起“縣—鄉—村”三級服務體系，整合1個縣級中心、70個便民站點、103個幫辦代辦點，服務覆蓋全縣9.43萬人口，各級服務點辦結事項547906件，辦結率100%，真正實現“小事不出村、大事不出鄉”。

　　三、一輪培訓，打造窗口“全能手”。以培養“全科型”服務人才為目標，依托省級調度會議和縣級“政策法規業務小課堂”，累計開展“培訓+實操+答疑”綜合練兵79場，覆蓋484人次。同步編印《高效辦成一件事速通手冊》《綜窗操作指南》等實用工具，線上線下公開辦事流程與二維碼，方便群眾“一掃可查、一看就懂”。通過開展“走流程”活動，排查整改堵點33個，設立“辦不成事”反映窗口，聘請14名行風監督員，建立“發現—反饋—整改—提升”閉環機制，推動政務服務質量持續提升。

　　四、多維宣傳，暢通政策“知曉路”。構建“線上+線下”立體宣傳網絡，利用政府網站、政務新媒體、電子屏、宣傳欄等載體開展政策宣講90余場，推動政策“進機關、進企業、進社區、進鄉村”。在服務窗口擺放宣傳折頁、設置18個專屬窗口牌、公示辦理二維碼及聯辦事項，印發重點事項清單及流程圖，全面提升群眾對政策的知曉度和參與感。

　　五、一組創新，激活服務“加速度”。整合跨部門流程，打造“一單告知、一流程導辦、一表申請”服務模式，實現線上線下無差別受理。創新推行“高效辦+上門辦+幫辦代辦”融合服務，在家電、汽車“以舊換新”等領域落實“免申即享”。通過組建企業家服務群、開行“政務大篷車”等方式，延伸服務觸角至基層。殘疾人“一件事”更實現縣鄉村三級全覆蓋，群眾“足不出戶、全程辦結”?！霸僖膊挥门芏鄠€部門，工作人員直接上門，我在家就辦完了所有手續，真的太方便了！”談及政務服務的變化，殘疾人張師傅連連稱贊。

　　改革以來，企業開辦時限壓縮至0.5個工作日，申請材料精簡70%；工程建設項目審批推行全鏈條“上門辦”，審批時限壓減15天，一般社會投資項目材料精簡60%、申請材料壓減77%，整體辦理時限下降85%，審批效能大幅提升?？h政務大廳累計辦理“高效辦成一件事”15329件，其中線上辦理10438件，占比68.1%，改革成效顯著，辦事效率與服務體驗實現“雙提升”。