國家電網公司建設現代化用電營商環境創新實踐：提供更有獲得感的高品質電力服務

　　從燈火通明的寫字樓，到有序運轉的生產車間，從掃碼即用的田間共享電表，到遍布城鄉的新能源汽車充電樁……用電的便捷高效也得益于不斷提升的“獲得電力”服務水平。

　　“獲得電力”指從申請用電到最終用上的電貴不貴、快不快、好不好，是國內外評價用電營商環境的主要指標。

　　6月30日，國家能源局在浙江杭州召開“獲得電力”服務水平提升工作交流會，并發布《中國供電發展報告（2026）》。報告顯示，“十四五”時期，我國大力推進“獲得電力”改革，基本實現“三零”（低壓辦電零上門、零審批、零投資）、“三省”（高壓辦電省時、省力、省錢）服務全覆蓋，建成全球規模最大的互聯網辦電服務體系。根據世界銀行新一輪企業調查結果，中國“獲得電力”主要評價指標在已公布的經濟體中表現卓越，達到或接近國際最佳水平。

　　國家電網有限公司聚焦民生所需、企業所盼，創新服務模式、優化業務流程、深化數智應用，持續深化提升“獲得電力”服務水平，以一流供電服務賦能經濟社會高質量發展。

　　創新服務，辦電更便捷

　　今年年初，全國工商聯“萬家民企評營商環境”調查結果顯示，浙江市場環境、法治環境、創新環境、政務環境四大環境指標均位列全國第一。

　　電力營商環境是營商環境的重要組成部分。杭州供電公司推出“電等企業”服務，構建變電站“土建先行”、電力管溝“隨路先建”、開關站“隨地先設”的“三先行”建設模式，從源頭上打通項目電力接入全鏈條。

　　這也是國家電網持續優化電力營商環境的縮影。近年來，各地重大項目密集落地，良好的電力營商環境為各類經營主體厚植投資興業沃土。

　　從優化企業辦電接電流程到全面打造現代化電力營商環境，從區域試點到全國城鄉“獲得電力”服務水平整體提升，公司持續貫徹落實國家有關部署，優化電力營商環境的影響范圍不斷擴大，深化卓越供電服務體系建設邁出堅實步伐。

　　在辦電流程上做減法，公司于2018年率先在北京、上海推出小微企業“三零”辦電服務措施，延伸供電企業投資界面至客戶紅線，將辦電環節壓減至2個，全過程辦電時長壓減至15個工作日以內，并于2022年年底實現公司經營區域“三零”服務城鄉全覆蓋。在此基礎上，2025年，“三零”服務范圍進一步擴大至160千瓦及以下各類民營經濟組織，積極支持服務業發展。

　　在供電服務質效上做加法，公司推動供電企業營銷系統與地方政務服務平臺貫通，前置對接新增項目用電需求。針對重點項目，公司全面推行“項目長”負責制，“一對一”主動服務，讓企業“少跑腿、不跑腿”，服務項目早開工、早建成、早投產；在一些有條件的地區創新實施“開門接電”超前服務，配合政府提前建設電力管廊，將配電網建設延伸至項目地塊，實現由“項目等電”到“電等項目”的轉變。

　　辦電環節減少、辦電時間壓縮、辦電成本降低，公司經營區域內實現低壓客戶辦電“一次都不跑”，高壓客戶辦電“最多跑一次”。當前，“獲得電力”已成為我國供電服務領域的“金字招牌”。

　　公司錨定“高效辦成一件事”，加快政企數據融合，升級“網上國網”APP，面向4.8億用戶推出15項“一件事”便捷服務，在19個省份140個地市上線水電氣網“聯合辦”服務，推進京津冀、長三角、川渝、閩粵等區域供電服務“跨省辦、跨網辦”常態化開展。

　　普惠用電服務向廣袤鄉村延伸。公司推進城鄉一體化供電服務，構建民生客戶供用電監測體系，實現28萬重點民生客戶、330萬戶農田排灌客戶和3643萬“煤改電”客戶用電全天候監測；推動供電服務網格與基層社會治理網格全對應、全覆蓋，建成7.2萬個“村網共建”電力便民服務點，實現群眾訴求“就近辦、快速辦”。

　　公司深入推進“人工智能+”專項行動，推動人工智能技術深度融入供電服務核心環節，持續提升辦電數智化水平，推廣“人工智能+供電方案”，實現智能搜索電源、自動規劃路徑、方案秒級生成，準確率達99%。方案“秒生成”，信息“全透明”，辦電更高效……人工智能等技術正深刻重塑電力服務模式。

　　堅強電網，供電更可靠

　　營商環境的“軟實力”需要“硬核”的電網支撐。

　　公司持續加大電網規劃建設與運行管理力度，提升電網運檢質效，不斷提升供電可靠性、電能質量，2025年綜合供電可靠率達99.9%以上，電壓合格率達99.895%。

　　電網是支撐中國式現代化、新型工業化的重要基礎設施。2025年，一批電網重大項目落地。隴東—山東、寧夏—湖南、哈密—重慶、金上—湖北等特高壓工程高質量投產，甘肅—浙江、蒙西—京津冀、藏東南—粵港澳大灣區等特高壓工程加快建設。

　　配電網是電力進入千家萬戶的“最后一公里”。讓客戶用電更有獲得感，打造堅強可靠智能配電網是關鍵一環。

　　“過去是電‘有沒有’的問題，現在則以‘好不好’作為評判標準。”濟南東方雨虹建筑材料有限公司負責人于成文說。與“好不好”關系最直接的是供電可靠性和電能質量。

　　公司正圍繞配電網高質量發展目標，持續深化配電網建設改造和新技術新設備應用，不斷提升城鄉配電網的供電可靠性和綜合承載力。公司各單位深入推進配電自動化應用，加快饋線自動化建設，推行“先復電、后搶修”，大力推廣不停電作業，堅持“能轉必轉、能帶不停”，打造全地形、全業務不停電作業能力，全面提升配電網運檢質效。

　　公司持續加大配電網精準投入，實施頻繁停電治理行動，2022～2025年累計投入2600億元，完成29.5萬項農村電網鞏固提升工程建設。

　　針對雨雪冰凍、臺風強風、山洪內澇、森林草原火災等典型災害，公司差異化提高局部電網規劃設計和災害防范標準，加強應急體系建設，持續提升電網防災抗災能力。

　　聚焦民生服務，公司將優化電力營商環境服務舉措向更多場景延伸：在上海，供電公司針對老舊小區充電難題，創新開展“申請一戶、規劃一片”，實施老舊小區配電網改造；為補強縣域電網供電薄弱環節，國網吉林電力以供電可靠性提升為核心，持續優化中壓配電網網架結構，補強縣域電網與主網聯絡通道；在山西平遙古城，雙環網應用備自投保護裝置與智能自愈技術，實現故障秒級自動識別、自動隔離，供電可靠性從99.9%提高到99.999%。

　　服務“雙碳”，用能更綠色

　　當前，綠色低碳理念深入人心，能源消費新業態不斷涌現。《中國供電發展報告（2026）》顯示，2025年，我國可再生能源發電裝機規模全球第一，發電量占全社會用電量的38.5%，比“十三五”末提高約9個百分點，每10度電中有近4度來自綠電。綠電發得出、落得下、用得好，每個環節都離不開電網側的參與和服務。

　　公司緊扣“雙碳”目標，聚焦綠電接入、綠色出行、綠電消費和能效服務，將“獲得電力”服務延伸至綠色發展全鏈條，有力支撐我國可再生能源發電裝機規模、分布式光伏新增容量、綠電綠證交易量穩居全球第一，讓“獲得電力”的綠色底色更加鮮明。

　　2025年以來，陜西省開展千村萬戶“光伏+”鄉村振興示范項目，通過“自發自用、余電上網”模式，惠及全省3200余戶農戶。國網陜西電力主動摸排區域電網現狀、規范光伏并網技術路線、加強配套電網建設，完成143個示范村的光伏并網服務，全力推動項目落地實施。為了滿足快速增長的分布式光伏發電項目并網需求，國網河南電力推進并網服務智能化，上線分布式光伏承載力查詢平臺，實現項目全量審驗，推動形成政企聯動、公開透明、規范有序的并網線上化服務流程。

　　圍繞分布式光伏并網需求，公司持續提升并網服務水平，精簡手續、優化流程，服務分布式光伏“應并盡并”，助力分布式光伏高質量發展。

　　近年來，全球綠色貿易快速發展，企業綠色轉型及碳資產管理需求增加。公司積極助力企業綠色轉型，服務綠電綠證推廣應用，推動省級電力市場新能源全面入市，2025年綠電交易電量2174億千瓦時，綠證交易量約2.3億張。

　　在湖北，湖北碳排放權交易中心與武漢供電公司共同打造成立全國首個企業“電-碳-金融”服務中心，向企業提供碳管理咨詢、綠電綠證等“一站式”服務。在江蘇，蘇州供電公司建成全國首個地區性市場化交易碳普惠體系，通過高效率、低成本、國際認可的碳減排服務，助力企業“出海搶單”。

　　公司還全面推進“供電+能效”服務，向客戶提供免費能效診斷服務，出具能效賬單，幫助企業客戶了解用能情況，服務企業綠色轉型。一系列舉措讓企業用電“含綠量”不斷提升。

　　綠色出行服務網絡也在快速拓展。圍繞綠色出行需求，公司優化新能源汽車充電設施用電報裝服務機制，推廣“一小區一證明”“購車、接電‘一站式’服務”等措施，開辟“綠色通道”，服務充電基礎設施規模化發展。

　　提升“獲得電力”服務水平是一項長期性、系統性、艱巨性的任務。“十五五”時期，隨著更多迭代升級的舉措落地，“獲得電力”將更無感，也更可感——電像空氣一樣存在，用電體驗越來越好。