“以前辦證要輾轉好幾個窗口，準備很多申請材料，現在只跑一個窗口、交一套材料，當天就能拿證辦結，確實方便！”近日，山東城投開元置業集團有限公司經辦人在臨沂市不動產登記交易中心辦結業務后，對全新辦事模式連連稱贊。從稅費繳納、抵押登記到領取不動產權證書，全流程業務無縫銜接、當日辦結，正是臨沂市不動產登記改革落地成效的真實縮影。
近年來，臨沂市緊扣優化營商環境決策部署，聚焦企業辦理不動產登記“環節多、材料繁、跑腿頻、周期長”等痛點堵點，錨定“高效辦成一件事”改革目標，創新打造不動產全鏈條一體化登記新模式，推動不動產登記服務由碎片化分段辦理向集成化一站式服務轉變，切實壓減企業辦事制度性交易成本，充分釋放市場主體活力。
數智驅動：構建“一碼一窗一網”極簡快辦模式
為解決不動產登記涉部門多、材料雜等難題，臨沂市以數字化改革破題，用數據流轉代替企業跑腿，走出一條高效便民的新路徑。
臨沂市將不動產單元代碼確立為跨部門數據互通的核心索引，在用地預審、規劃選址階段完成“源頭賦碼”，編碼貫穿工程規劃、施工建設、交易網簽、稅費繳納、登記發證等全生命周期。自然資源、住建、稅務等部門依托統一編碼實現數據互通共享，可實時調取各環節成果資料，從源頭杜絕重復提交材料的問題。企業在辦理登記業務時，系統自動調取前期已核驗留存資料，無需重復報送，為“交地即交證”“驗收即發證”常態化落地筑牢數據支撐。
在窗口服務端，臨沂市整合交易、納稅、不動產登記、抵押業務，同步歸集水電氣熱過戶、維修資金劃轉等企業高頻關聯事項，全面推行“一窗集成”綜合受理模式。企業辦事只需進一扇門、到一個窗口、提交一套申請表格，即可同步發起多項業務申請。依托流程再造，企業辦事環節由原先8個壓縮至1個，提交材料精簡六成以上，完成繳稅后半小時內即可辦結全部業務。線上渠道依托政務信息共享平臺，打通住建、稅務、公安、民政、市場監管等30個部門數據接口，歸集共享40多項政務數據。企業通過“愛山東”APP或政務服務網即可全流程無紙化辦理不動產信息查詢、業務申請、進度跟蹤、電子證照下載等事項，辦事“零跑腿”成為常態。
精準紓困：推出“分押融”組合拳助企減負
用地用房緊張、不動產抵押融資渠道窄，是長期制約中小微企業發展的突出問題。臨沂市創新推出“分割登記”“帶押過戶”“政銀攜手”三項配套舉措，精準破解企業融資堵點，切實為市場主體減負松綁。
立足工業企業多元經營發展需求，臨沂市在全國率先探索工業標準廠房按跨分割轉讓登記改革。企業可將整棟廠房按最小權屬單元拆分登記、單獨核發不動產權證書，實現廠房靈活轉讓、抵押融資。截至目前，全市已有15個工業項目完成分割登記，吸引180家中小微企業入駐園區集聚發展，累計盤活100萬平方米工業廠房，依托拆分確權幫助企業實現靈活抵押融資14億元。
聚焦不動產交易“先還貸再過戶”的傳統模式痛點，臨沂市持續拓寬“帶押過戶”適用場景，服務范圍從住宅類不動產延伸至工業廠房、商業用房、倉儲庫房等全類型經營性不動產，同步打通跨銀行金融機構辦理通道。企業無需自籌資金結清原有貸款辦理解押，便可直接辦理不動產轉移登記。全市累計辦理各類“帶押過戶”業務465筆，為經營主體節省“過橋資金”5.2億元，單筆業務平均節省融資成本近百萬元。
與此同時，臨沂市將不動產登記服務端口向全市銀行金融機構網點延伸布設，累計設立200余處延伸服務網點，覆蓋各縣區主要金融機構。有融資需求的企業可在銀行網點一站式完成貸款簽約審批、不動產轉移登記、抵押登記、稅費繳納、證書領取等全鏈條業務，實現融資審批與登記發證同步受理、同步辦結，大幅壓縮企業融資耗時與辦事成本。
服務下沉：厚植“主動靠前”營商沃土
“以往是企業上門辦事找服務，如今是登記隊伍主動下沉送服務”，這是臨沂市不動產登記改革落地見效的生動縮影。
臨沂市高標準開設企業不動產登記綠色通道，嚴格落實“一窗辦、極簡辦、快速辦、網上辦、溫馨辦”的“五辦”工作法，對企業業務實行即時受理、即時審核、即時辦結，平均辦理時限壓縮至1小時內。與此同時，常態化開展對企政策上門宣講，定期走訪對接各大工業園區、重點產業項目，提前摸排企業辦事訴求，對項目從拿地建設到竣工登記全流程安排專人跟蹤服務。
針對司法拍賣處置場景，臨沂市聯動法院、稅務部門構建“司法拍賣+稅費征繳+不動產登記”協同聯辦機制，打通跨部門數據壁壘，將不動產詢價、拍賣成交確認、稅費核算征繳、產權轉移登記等環節整合為全鏈條一站式服務，買受人無需多部門間往返奔波，大幅縮短不動產處置周期。
針對被查封不動產處置堵點問題，臨沂市積極探索“帶封過戶”新模式。經相關當事人與查封法院協商一致后，債務人可自行對接買家處置已查封不動產，由登記機構在保持查封狀態下同步辦理轉移登記，交易所得款項直接劃入法院指定賬戶，優先用于清償債務。該項舉措打破被查封資產長期閑置、處置停滯僵局，拓寬市場化資產盤活渠道，實現債權人、債務人、競買主體等多方共贏。
從企業業務“一日辦結”到線上辦事“零跑腿”，從盤活工業沉睡資產到拓寬企業融資路徑，臨沂市依托全鏈條流程重塑、全周期靠前服務、全維度提質增效系列改革舉措，切實降低企業制度性交易成本，有效盤活企業存量資產，打通融資堵點，為各類市場主體營造穩定公平、透明可預期的營商環境。
下一步，臨沂市將持續深耕“高效辦成一件事”改革，持續優化辦事流程、創新利民便企服務模式，全力打造不動產登記領域營商環境標桿，為全市經濟社會高質量發展注入更強動能、貢獻更大力量。
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國脈，是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
