為深化“放管服”改革、優化營商環境，黑龍江省多地聚焦經營主體網辦登記痛點，借鑒先進經驗創新推行“首退必聯”政務服務機制，推動退件服務從被動整改轉為主動指導，實現網辦精準服務全覆蓋，有效提升政務服務質效。
針對經營主體網辦登記通過率低、重復退件頻發等問題，佳木斯市、雙鴨山市立足群眾和企業需求，搭建“首退必聯”閉環服務體系，通過即時響應、標準告知、全程監管的模式，破解網辦堵點，打造可復制推廣的政務改革樣板。
兩地建立退件即時響應機制，杜絕“只退不教”。佳木斯市要求首次退件1個工作日內對接申請人，雙鴨山市實行15分鐘聯絡、2小時辦結溝通的極速服務。工作人員精準告知退件原因、整改規范及提交流程，對無法電話聯系的申請人，通過短信、政務平臺補充告知，實現服務全覆蓋。
兩地推行標準化清單式告知，摒棄模糊化退件提示。佳木斯市落實“三確認”原則，明確列明退件問題、補正清單及操作規范。雙鴨山市細化標準，核對申請人身份、列明材料問題、公示法規依據，讓經營主體清晰掌握整改要點，大幅降低辦事成本。
同時，兩地健全全程監管機制，保障改革落地。雙鴨山實行通話錄音、電子臺賬雙重留痕管理，將機制落實情況納入績效考核。佳木斯市建立高頻問題臺賬、優化申報模板，從源頭減少填報錯誤，構建全流程政務服務管控體系。
目前，兩地改革成效顯著。佳木斯市已實現退件100%主動對接，服務經營主體3500余戶，辦理時限壓縮至2小時內、效能提升80%以上，網辦通過率提升20%，經營主體滿意度達99%。雙鴨山市服務經營主體2000余戶，辦理時長大幅壓縮，網辦通過率提升約25%，群眾滿意度達98%。
下一步，黑龍江省將總結推廣“首退必聯”改革經驗，持續優化政務服務流程、補齊服務短板，以精細化便民服務激發經營主體活力，賦能全省經濟高質量發展。
