山東威海：人民建議征集助力探尋基層治理“活力密碼”

民之所呼，政之所向；民之所盼，治理所往。

在精致城市建設(shè)藍(lán)圖中，如何精準(zhǔn)捕捉280萬市民的“微心愿”，并將其轉(zhuǎn)化為城市治理的“最大公約數(shù)”？威海市委社會(huì)工作部給出的答案是——以“人民建議征集”為鑰匙，找到了基層治理的“活力密碼”。

今年以來，威海市委社會(huì)工作部堅(jiān)持把人民建議征集作為傾聽民意、匯聚民智、化解民憂、賦能治理的重要抓手，通過構(gòu)建全域化宣傳、深層次融合、全鏈條轉(zhuǎn)化的工作閉環(huán)，將散落于街頭巷尾、指尖屏幕的群眾“金點(diǎn)子”，淬煉成賦能城市治理的“金鑰匙”，讓“精致”不僅定格在風(fēng)景，更流淌在百姓心間。

織密“立體網(wǎng)”：從“被動(dòng)聽”到“主動(dòng)尋”，讓民聲觸手可及

讓每一個(gè)聲音都被聽見，是治理精細(xì)化的第一步。

對此，威海堅(jiān)持“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)市聯(lián)動(dòng)、行業(yè)延伸、基層落地”的思路，線上、線下同頻共振，全力編織起一張全覆蓋、無死角的建議征集網(wǎng)絡(luò)。

線上，數(shù)字賦能跑出“加速度”。

依托官方微信與政務(wù)新媒體矩陣，威海市的人民建議征集公告迅速進(jìn)行了廣泛宣傳。機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作者乃至新就業(yè)群體紛紛化身“民意傳播員”，累計(jì)超10萬人次的閱讀量，不僅是一個(gè)數(shù)字，更是民意匯聚的熱度。

“行業(yè)發(fā)展離不開每一家市場主體的聲音，多轉(zhuǎn)發(fā)一次，就多一份來自一線的真知灼見。”威海市青年企業(yè)家協(xié)會(huì)秘書長馬驍說。他主動(dòng)牽頭轉(zhuǎn)發(fā)征集鏈接、解讀征集政策，積極動(dòng)員企業(yè)經(jīng)營者、行業(yè)骨干、專業(yè)人才踴躍建言，收集到行業(yè)發(fā)展、營商環(huán)境類有效建議50余條，成為群眾建言獻(xiàn)策的“宣傳員”和“聯(lián)絡(luò)員”。

線下，一張海報(bào)、一個(gè)箱子、一場座談，都是民意的“接收站”。

在環(huán)翠區(qū)鯨園社區(qū)黨群服務(wù)中心門口，掛著一個(gè)不起眼的紅色征集箱?！绊樖謱憘€(gè)想法投進(jìn)去”，成了不少居民的習(xí)慣。有人建議添個(gè)便民座椅，有人提議改造口袋公園——這些“小建議”，正被認(rèn)真對待、逐級(jí)上報(bào)。

不止于此。走進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳、黨群服務(wù)中心，有關(guān)人民建議征集的動(dòng)態(tài)電子海報(bào)滾動(dòng)播放，宣傳海報(bào)、專用征集箱設(shè)置在顯眼位置。同時(shí)，結(jié)合主題黨日、基層宣講，全市社會(huì)工作系統(tǒng)還常態(tài)化開展了40余場面對面宣講、座談，讓征集觸角真正延伸至園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)和群眾身邊。

分層定向，讓征集“精準(zhǔn)滴灌”。

近年來，市委社會(huì)工作部積極發(fā)揮20個(gè)行業(yè)黨委與29家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主管單位作用，精準(zhǔn)收集行業(yè)領(lǐng)域問題。同時(shí)，探索開展“百會(huì)社區(qū)行”行動(dòng)，編制印發(fā)全市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)清單，明確行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)參與文化體育、安全法治、生活服務(wù)等八大類54項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，讓供需對接不再“隔層紗”。針對穿街走巷的新業(yè)態(tài)群體，威海還充分發(fā)揮小哥驛站、網(wǎng)格微站作用，將其激活成“民情哨所”，各個(gè)在街巷間穿梭的外賣騎手、快遞小哥用車輪和腳步把一線訴求第一時(shí)間帶回治理“中樞”。

緊扣“中心軸”：從“單線程”到“深融合”，讓建言賦能大局

人民建議，不只是“提問題”，更是“出主意”。關(guān)鍵在于，如何讓這些智慧，真正進(jìn)入決策視野？

威海堅(jiān)持一個(gè)原則：中心工作推進(jìn)到哪里，建議征集就跟進(jìn)到哪里。

為摸清行業(yè)發(fā)展堵點(diǎn)，市委社會(huì)工作部牽頭，聯(lián)合29個(gè)部門，組成6個(gè)工作組，用半個(gè)月時(shí)間，走遍市級(jí)150家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)。一邊宣講政策，一邊傾聽訴求，共收集意見建議56條，涉及行業(yè)管理、人才引進(jìn)、服務(wù)升級(jí)等多個(gè)方面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了精準(zhǔn)扎實(shí)的民意方向。

在“四聯(lián)共建”行動(dòng)的牽引下，建議征集更是深度嵌入資源下沉、服務(wù)落地與治理增效的每一道環(huán)節(jié)，成為撬動(dòng)基層蝶變的有力支點(diǎn)。

走進(jìn)位于文登區(qū)小觀鎮(zhèn)學(xué)府社區(qū)，寬闊的活動(dòng)廣場煥然一新。而將時(shí)間倒回幾年前，這里曾因“休閑場地不足、鄰里活動(dòng)少”頻頻被居民“吐槽”。

改變的契機(jī)，源于一條來自居民的建議：“社區(qū)這么大，連個(gè)帶孩子玩、跟鄰居坐坐的地方都沒有，能不能把空場子利用起來？”

建議雖短，卻戳中了大家的心聲。接到訴求后，社區(qū)迅速聯(lián)動(dòng)結(jié)對行業(yè)協(xié)會(huì)與共建單位，借助“威鄰聚”社區(qū)市集平臺(tái)，因地制宜將閑置場地改造成便民服務(wù)區(qū)和親子活動(dòng)區(qū)，既盤活了閑置空間，更點(diǎn)燃了鄰里溫情。

“以前總覺得社區(qū)冷清，現(xiàn)在每月市集都有新花樣，在家門口就能量血壓、剪頭發(fā)，還能跟鄰居們聊聊天、拉拉家常，日子熱乎多了?！鄙鐓^(qū)居民張阿姨感慨道。

打造“全閉環(huán)”：從“重收集”到“見實(shí)效”，讓建言落地有聲

防止建議“石沉大?！?，關(guān)鍵在于閉環(huán)管理。

對此，威海市探索建立從“初審去重—復(fù)審分類—部門會(huì)商—分級(jí)轉(zhuǎn)化”的全鏈條處理機(jī)制?！皩φ骷降慕ㄗh，我們將逐條甄別，建立‘立即采納、研究吸納、遠(yuǎn)期推進(jìn)’三級(jí)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，確保建言轉(zhuǎn)化有序推進(jìn)?！蓖Ｊ形鐣?huì)工作部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，依托該機(jī)制，已累計(jì)梳理有效建議89條，分辦落實(shí)25條，并實(shí)行“一建議一臺(tái)賬”的清單化、項(xiàng)目化管理。

閉環(huán)的成色，最終要由群眾來檢驗(yàn)。近年來，針對新就業(yè)群體集中反映的“封閉小區(qū)進(jìn)門難、換電站點(diǎn)布局疏、醫(yī)院送餐耗時(shí)長”等問題，威海市不避“硬骨頭”，將其列入重點(diǎn)辦理臺(tái)賬，聯(lián)動(dòng)住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等部門現(xiàn)場“把脈”、專班“會(huì)診”，以釘釘子精神一錘接著一錘敲。

很快，智能外賣柜將在市立醫(yī)院等3家重點(diǎn)醫(yī)院陸續(xù)“安家落戶”，首批21處社區(qū)換電點(diǎn)位將點(diǎn)亮街頭。

“聽說很快就能用上外賣柜了，以后送餐再也不用干等著電梯，省下的時(shí)間多跑幾單都不是問題！”外賣騎手小張滿懷期待地說。

民有所呼、我有所應(yīng)，民有所需、我有所為。站在新起點(diǎn)，威海市委社會(huì)工作部將深入推進(jìn)人民建議征集工作，在拓寬渠道上求“廣”，在轉(zhuǎn)化機(jī)制上求“實(shí)”，在辦理質(zhì)效上求“優(yōu)”，將群眾的智慧結(jié)晶持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，將民生的殷切期盼轉(zhuǎn)化為實(shí)干碩果，以常態(tài)化聽民意、解民憂、惠民生的務(wù)實(shí)舉措，為“精致城市·幸福威?！苯ㄔO(shè)不斷注入社會(huì)工作力量。