【包頭市營商環(huán)境典型案例①】市委組織部：創(chuàng)新實施博士人才掛職“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”  破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題

　　為持續(xù)擦亮“包你滿意 包你放心”一流營商環(huán)境品牌，立足企業(yè)需求，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，包頭市以企業(yè)家所盼為視角，以涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)思維為抓手，以解決企業(yè)層面關(guān)鍵小事為目標，聚焦市場準入、項目審批、要素保障、政策直達、降本增效、綜合監(jiān)管、跨境貿(mào)易、法治保障等重點領(lǐng)域，系統(tǒng)梳理、總結(jié)推廣全市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐成果和典型案例，以點帶面推動全域營商環(huán)境提質(zhì)增效。

　　一、具體做法

　　為破解重點產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)難題與高端人才短缺瓶頸，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，包頭市委組織部（市委人才辦）推動“高校才企業(yè)用”“企業(yè)才高校用”，創(chuàng)新實施博士人才掛職“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”機制。

　　（一）緊扣需求靶向引導。緊扣全市“1144”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系布局，聚焦稀土永磁、晶硅光伏、先進材料、高端裝備制造等主導產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，靶向引導人才智力流向產(chǎn)業(yè)一線和育人前端。

　　（二）雙向選派人才共用。一方面，從高校、科研院所選派博士人才赴企業(yè)擔任“科技副總”，直接參與技術(shù)研發(fā)、工藝改進與成果轉(zhuǎn)化；另一方面，從重點企業(yè)選派博士技術(shù)骨干赴高校、研究院所擔任“產(chǎn)業(yè)教授”，將產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)、實戰(zhàn)案例融入教學與人才培養(yǎng)。

　　（三）創(chuàng)新機制閉環(huán)服務。創(chuàng)新構(gòu)建“需求對接—人選匹配—權(quán)責明晰—考核激勵”全鏈條閉環(huán)服務機制，實行“季報告+年評估”動態(tài)考核，明確派出單位、接收單位基本權(quán)利義務與相關(guān)部門保障責任，賦予掛職博士“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”實質(zhì)性職務與責任，使其深度融入企業(yè)決策與高校教學，構(gòu)建起“政府搭臺、校企主體、人才主角、多方協(xié)同”的服務生態(tài)。

　　（四）多方聯(lián)動協(xié)同推進。該項工作由市委組織部（市委人才辦）牽頭抓總，聯(lián)合科技、人社、教育等部門及各旗縣區(qū)協(xié)同推進。定期召開對接會、成果展示會，市科技局安排專項資金100萬元支持全市“科技副總”“產(chǎn)業(yè)教授”牽頭的科技攻關(guān)項目，撬動產(chǎn)學研深度合作。

　　二、改革成效

　　該機制自實施以來，有效破解了校企、產(chǎn)教之間的壁壘，取得了顯著的經(jīng)濟與社會效益，企業(yè)獲得感與滿意度顯著提升。相關(guān)工作被《中國組織人事報》、《人民日報》客戶端等媒體報道，被自治區(qū)黨辦《要情摘報》刊載。

　　截至目前，已累計選派32名博士人才赴28家重點企業(yè)掛職，實現(xiàn)了人才供給與企業(yè)需求的精準匹配。掛職博士牽頭或參與解決關(guān)鍵技術(shù)難題50余項。例如，包頭輕工職業(yè)技術(shù)學院靳瑋博士幫助企業(yè)完成磁場成型壓機設備改造，實現(xiàn)了單人操作，改造后日產(chǎn)能提升82件，設備綜合效率提升15%，產(chǎn)品合格率提升2%以上；完成釹鐵硼配方升級，助力企業(yè)高端產(chǎn)品產(chǎn)量翻倍，累計節(jié)約成本150萬元。再如，內(nèi)蒙古科技大學吳忠旺博士聚焦超薄帶技術(shù)研究與新能源汽車用高效無取向硅鋼研發(fā)，幫助企業(yè)精準確定最優(yōu)成分配比與關(guān)鍵工藝參數(shù)，申報發(fā)明專利1項。“燒結(jié)釹鐵硼毛坯產(chǎn)品外觀尺寸及缺陷智能檢測”“稀土U合金顯微組織和力學性能調(diào)控關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)”等5個由掛職博士牽頭的科技項目獲得市級專項資金支持，直接推動實驗室成果走向生產(chǎn)線，打通轉(zhuǎn)化“最后一公里”。

　　三、經(jīng)驗啟示

　　包頭市博士人才掛職機制的成功實踐，為各地以人才工作為抓手優(yōu)化營商環(huán)境提供了可復制、可推廣的路徑。

　　一是堅持產(chǎn)業(yè)導向，推動“人才鏈”與“產(chǎn)業(yè)鏈”深度融合。將人才政策的著力點牢牢錨定在主導產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)真實需求上，實現(xiàn)“學科圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)、人才跟著項目走”，使人才價值在服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最大化。

　　二是創(chuàng)新協(xié)同機制，構(gòu)建“政產(chǎn)學研用”一體化生態(tài)。通過制度設計打破體制壁壘，推動人才在高校、科研院所與企業(yè)間自由順暢流動。政府扮演好“紅娘”和“服務員”角色，提供精準對接平臺與持續(xù)保障支持，激發(fā)各方內(nèi)生動力。

　　三是突出實效標準，建立以解決實際問題為核心的考評體系。摒棄“走過場”，實行以技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化、效益提升、人才培養(yǎng)為核心指標的動態(tài)考核，引導掛職人才真抓實干，確保政策紅利切實轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動能。

　　四是注重雙向賦能，實現(xiàn)人才成長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互利共贏。機制不僅解決了企業(yè)技術(shù)難題，也為高校人才提供了寶貴的實踐舞臺，推動了教學內(nèi)容更新，培養(yǎng)了更貼合產(chǎn)業(yè)需求的學生，形成了人才成長、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級的同頻共振、良性循環(huán)。