法治是最好的營商環境。省委、省政府將2026年確定為全省“企業服務年”，我市要求以“企業核心需求”為導向，凝心聚力推動產業高質量發展。湘潭法院聞令而動，立足審判職能，將服務企業作為全年“一號工程”推進，以全鏈條司法供給為企業發展注入強勁動能。
制度先行，構建全鏈條護企閉環
湘潭中院立足企業全生命周期司法保障，在全省率先出臺《落實“優化企業服務年”行動措施十條》，并配套推出《“企業服務年”行動實施方案》《“做強公司類案件審判護航企業高質量發展”專項行動實施方案》，構建起覆蓋“立、審、執、破”全鏈條的制度閉環。
4月10日，湘潭中院向全市法院發出動員令，強調對標方案逐項落實、務求實效，把“成本更低、效率更高、權益更可得、預期更安全”的承諾轉化為企業觸手可及的法治獲得感。
在制度引領下，全市法院緊扣“立、審、執、破”四個維度同步發力。立案環節暢通綠色通道加速維權入口，審判環節推行繁簡分流提升解紛效率，執行環節堅持剛柔并濟兌現勝訴權益，破產環節強化救治功能助企重生。全鏈條司法供給環環相扣，為企業發展注入實實在在的法治動能。
今年以來，全市法院審結涉企民事案件10477件，為企業執行到位5.47億元，94家企業經信用修復重塑經營優勢。
雙軌并行，多元解紛提質增效
某勞務公司與某建設公司簽訂勞務分包協議，項目竣工后建設公司因資金周轉遲滯，拖欠勞務費53萬余元。勞務公司無法回款面臨農民工薪資發放困境，建設公司若被拖入訴訟，商譽與經營將嚴重受損。
法院立案庭經精準甄別并征得雙方同意，啟動“雙回路”調解機制，將案件移交同級綜治中心。綜治中心聯合法院特邀調解員組建調解團隊，逐筆核對賬目，釋明法律責任與訴訟成本，引導理性協商；針對當事人對協議執行力的顧慮，法院及時出具民事調解書賦予強制執行力。
從立案分流到調解結案，用時不到半個月，雙方達成一次性支付協議，實現保障農民工薪資與保住企業商譽的“雙贏”。
“雙回路”調解機制的高效運轉，是我市法院落實“企業服務年”部署、將非訴訟糾紛解決機制挺在前面的重要實踐。以此為牽引，全市法院建立分層遞進的涉企糾紛化解格局。
前端以多元解紛廣拓入口，力求糾紛化解于訴前；中端以繁簡分流提升效率，暢通涉企訴訟“綠色通道”，實行優先立案、優先分流、優先送達，實現“1日立案、3日內分流、5日內送達”，速裁案件平均審理期限僅10余天；后端以積案攻堅清除堵點，針對長期未結涉企案件推行“定人、定責、定時、定策”機制，實行臺賬管理、掛牌督辦，累計清理一年以上涉企積案14件。
三層遞進、各司其職，共同織就一張“調解優先、簡案快辦、難案精審”的解紛網絡，讓企業維權的時間成本降到最低。
靶向救治，破產和解助企重生
某加油站公司因經營不善拖欠借款本息50萬余元，一度面臨破產清算。湘潭中院審查發現該企業仍有經營能力和償債意愿，遂引導從清算程序轉入和解程序。經多輪磋商，各方達成和解協議并全部履行完畢，全體債權人實現100%受償，企業卸下債務包袱恢復正常經營。
該案的妥善處理，體現了法院對有挽救價值企業不簡單“一破了之”，而是精準識別、靈活運用破產程序、尋求企業重生與債權人利益保護最大公約數的司法擔當。
正是基于這一理念，湘潭中院將破產救治從個案探索上升為制度供給——今年5月，湘潭中院牽頭聯合19家單位，在全省率先出臺《湘潭市加強改革系統集成提升辦理破產便利度的若干措施》，圍繞九大領域推出33項改革舉措，著力破解和解與重整程序在實踐中的制度堵點。
同時，堅持“可重整不清算”原則，將重整價值甄別關口前移至立案環節，對于手握核心技術、關聯地方重點產業鏈的危困企業，優先適用重整程序，努力實現“救活一個企業、穩住一個產業、保住一批崗位”的疊加效應。
善執惠企，清欠治理雙管齊下
圍繞企業賬款回籠難、履約保障弱等突出問題，全市法院堅持“清欠”與“治理”雙向發力。
一方面，持續開展清理拖欠企業賬款專項行動，重點攻堅黨政機關拖欠民營企業賬款問題，逐案督辦、交叉執行、臺賬銷號，2026年以來累計辦結涉相關拖欠企業賬款案件5件，執行到位金額841.83萬元。
另一方面，深化執行案件源頭治理，把糾紛化解端口前移，通過執前協調、發送提示函、設定合理寬限期等方式，在訴前執前階段促成多起政企債務糾紛實質化解，避免強制執行對政企關系造成撕裂，以柔性司法維護良性履約生態。
專項行動與源頭治理雙管齊下、同向發力，推動涉黨政機關賬款問題從“末端執行”向“前端治理”延伸。
府院聯動，助推誠信政府建設
某水務公司與某中心簽訂《桿線遷改補償協議》，約定總包干補償額42.5229萬元，驗收合格后分期付款。水務公司按約完成遷改并投入使用，某中心僅支付10萬元。
法院審理認為，某中心以補償費用應由第三方承擔為由拒付余款，于法無據，判決支付余款及逾期付款損失，二審維持原判。
該案是法院以行政審判助推誠信政府建設的生動實踐。法院依法判決行政機關履行協議義務并承擔違約責任，通過個案裁判明確“行政機關簽約即應履約”的法律底線，推動政府部門增強契約意識、帶頭守信踐諾。
以此為契機，法院充分發揮行政審判監督職能，定期向行政機關發送司法建議，針對涉企案件審理中發現的政策堵點和管理漏洞提出改進意見，推動行政機關從個案糾偏向制度完善延伸。同時深化府院聯動機制，將司法服務從后端裁判向前端預防延伸，通過信息共享、風險預警、聯合協調等舉措，幫助行政機關在涉企決策和履約環節提前規避法律風險，從源頭減少行政爭議發生。
司法與行政的良性互動，既促進了政府部門依法決策、誠信履約，也為企業營造了可預期、可信賴的營商環境，以司法之力助推政府公信力持續提升。
“如我在訴，如為我執”，這是湘潭法院貫穿“企業服務年”的始終理念。從雙回路調解到破產和解救治，從涉黨政機關賬款清欠攻堅到行政審判助推誠信政府建設，湘潭法院以全鏈條司法實踐表明：法院不只是糾紛的裁判者，更是市場的維護者、企業信心的守護者。當法治成為最好的營商環境，司法的力量，就藏在每一個被看見的公正里。
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