水深則魚悅，城強則賈興。一個地方的營商環境好不好，企業家的腳步最誠實。近年來，達州高新區不再滿足于零敲碎打的修補，而是以刀刃向內的勇氣，將目光投向了更深處——圍繞企業從落戶、成長到壯大的全生命周期，系統性重構服務邏輯。審批提速，讓項目落地告別漫長等待；融資減負，為中小企業引來金融活水；監管有度，把“無事不擾”落到實處；幫扶精準，讓每一份訴求都有回響。這場從“營商”到“贏商”的深刻變革，正在這片熱土上孕育著無限可能。
準入有速度
讓“拿地即開工”成為常態
企業開辦的第一道坎，往往卡在審批流程上。達州高新區率先整合政務、科技等服務職能成立行政審批局，全面承接省級及市區數千項授權事項，確保企業辦事“不出園區”。園區率先開展工業項目“拿地即開工、竣工即投產”審批制度改革試點，通過提前介入、告知承諾、容缺預審等方式，將審批周期大幅壓縮。“原以為要跑幾趟才能辦完，沒想到半小時就解決了。”這樣的群眾反饋，正是達州高新區政務服務改革成效的生動縮影。
線下提速的同時，線上也在“減負”。2024年底上線的“梨碼通”平臺，為每家市場主體生成專屬服務碼，集成開辦、審批、監管等功能，實現“一企一碼、一碼通辦”。達州協晟新能源發電有限公司工作人員姜開源前往政務服務中心辦理營業執照時發現，執照左下角多了個二維碼，“只需掃碼就能查詢后續業務辦理所需材料以及預約辦理，流程更簡化了”。經營小面館的羅浩同樣感受到便利：“網上預約后線下一次辦結，后續在手機端也可以掃碼查看，非常方便。”達州高新區行政審批局局長李參介紹，“梨碼通”讓辦事環節大幅減少、辦理時限顯著壓縮。從“人跑腿”到“數據跑路”，達州高新區用數字化手段卸下了企業準入的“第一道包袱”。
融資有力度
破解中小企業“首貸難”
企業落地后，資金是運轉的血液。針對中小企業融資梗阻，達州高新區將政務服務與增值服務整合為“企業貸款一件事”，把銀行與部門之間分散的核驗串聯改為并聯審批，企業跑動次數大幅壓減，放貸時限明顯縮短。
機制的突破讓企業真正受益。四川金恒液壓有限公司是一家省級“專精特新”企業，曾因設備升級急需資金而步履維艱。達州高新區科技與產業發展局為其量身定制“三年成長計劃”，利用“園保貸”助其申請無抵押貸款。“政府補貼覆蓋了我們設備升級成本的相當一部分，自動化改造使產品不良率顯著下降，年節約質檢成本超30萬元。”金恒液壓行政部部長褚晨西感慨地說：“從項目審批、投產到數字化轉型升級，每個階段都有專人跟進，這樣的‘全程陪跑’讓我們在技術升級的道路上更加堅定。”此外，園區常態化舉辦政銀企對接會，引導多家銀行聚焦企業需求定制金融產品，覆蓋新材料、智能制造、電子信息等主導產業。
監管有溫度
從“頻繁檢查”到“無事不擾”
企業最怕的，不是市場風浪，而是無休止的檢查打擾。達州高新區對此亮出硬規矩：每月前20天設為“企業寧靜日”，除安全環保等紅線事項外，任何執法部門不得入企開展檢查。同時推行“綜合查一次”改革，統籌應急、稅務、消防、環保等多個部門涉企檢查事項，做到“進一次門、查多項事”。“現在聯合執法一次搞定，企業可以把更多精力放在生產經營上。”達州市高新科創公司所屬企業四川炬原玄武巖纖維科技有限公司生產安全部經理龍道松說。
“綜合查一次”的同時，相關部門主動了解企業實際困難。針對達州玖源新材料有限公司反饋的融資難問題，區產業局主動對接，幫助企業爭取到超長期特別國債支持。“這筆資金真是解決了我們當前項目發展的燃眉之急。”達州高新區應急管理局副局長雷均表示，將繼續運用好“綜合查一次”機制，同步推進數字化監管手段，持續打造公正公開的法治環境。
法治保障同樣跟上節奏。達州高新區與達川區人民法院共建高新區人民法庭，建成數字化科技法庭。據員額法官符華瓊介紹，無論是傳統民商事糾紛，還是數據產權、人工智能侵權等新類型案件，均可通過云端完成證據提交與在線庭審。自投用以來，已高效辦結金融借款、建設工程等各類案件數百起。
幫扶有準度
干部駐企“一企一檔”解難題
如果說制度是土壤，那么服務就是園丁。達州高新區深入開展“千名干部駐企業強幫扶促發展”行動，創新建立“一企一檔”管理制度，為重點企業建立涵蓋融資、技改、用工等數據的電子信息檔案——這些檔案如同企業的“健康卡”，為政府精準施策提供依據。
甕福達州化工有限責任公司是受益者之一。這家磷硫化工龍頭企業在5G+工業互聯網升級項目中面臨技術瓶頸，服務專班立即協調三大運營商制定解決方案，并通過“智改數轉”專項扶持政策助力企業成功實施升級。“很感謝助企干部的支持，在新建項目推進、園區道路拓寬等方面都給予了公司很多幫助。”甕福達州化工綜合管理部經理助理趙強說。行政審批局工作人員還主動送《工程項目服務手冊》上門，現場答疑解惑。“現在部門主動送政策上門、現場輔導，所有流程清晰明了，大大減少了我們因材料不全而耗費的時間和精力。”甕福達州化工工程管理部副經理葉國成對此表示高度認可。達州高新區科技與產業發展局工業發展科工作人員何虎介紹：“‘一企一檔’模式極大提升了企業服務的靶向性和有效性，能夠直擊企業發展痛點難點。”
精準培育更體現在“升規”服務上，園區構建“精準培育、政策賦能、服務護航、生態優化”的全周期培育體系。“從進入培育庫到成功升規，我們獲得了全程專業指導，企業在品牌信譽、市場拓展和融資渠道等方面都得到實質性提升。”2026年首批升規企業代表、四川乾鐸科技有限公司副總經理楊成明深有感觸。
從審批的“減法”到服務的“加法”，再到監管的“除法”，達州高新區的改革邏輯始終清晰——不是靠政策優惠“搶”企業，而是靠生態優化“養”企業。當政務效率、融資便利、法治公平和精準服務形成閉環，這片熱土便有了“近者悅、遠者來”的底氣。達州高新區正以全生命周期服務的確定性，對沖外部環境的不確定性，為創建國家高新區、打造川東北產業高地積蓄持久動能。
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