河南省：深入開展10個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)集中攻堅(jiān)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)

　　7月21日，省政府新聞辦舉行河南省推動(dòng)2026年下半年進(jìn)一步鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭新聞發(fā)布會(huì)，省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健就上半年河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)及下一步重點(diǎn)工作介紹相關(guān)情況，委黨組成員、副主任李新國(guó)就我省深挖有效投資潛力舉措等回答記者提問(wèn)。

　　今年上半年河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

　　馬健介紹，今年以來(lái)，省委、省政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在我省考察時(shí)重要講話精神，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，逐季出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施，以縱深推進(jìn)融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)為牽引，打好向內(nèi)挖潛、向新爭(zhēng)優(yōu)、向強(qiáng)賦能、向綠轉(zhuǎn)型組合拳，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、趨新向好，上半年GDP達(dá)3.35萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5%、高于全國(guó)0.3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)、經(jīng)濟(jì)大省和中部六省中均向前進(jìn)位，順利實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，確保了穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)多重目標(biāo)動(dòng)態(tài)平衡，扛穩(wěn)了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。主要呈現(xiàn)4個(gè)方面特點(diǎn)：一是增長(zhǎng)韌性強(qiáng)。規(guī)上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別增長(zhǎng)8.1%、0.3%、2.7%，分別高于全國(guó)2.7個(gè)、6個(gè)、1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速均居經(jīng)濟(jì)大省和中部六省前3位。進(jìn)出口總值達(dá)5203.6億元，增長(zhǎng)26%、高于全國(guó)9.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模創(chuàng)同期歷史新高。堅(jiān)決打贏抗?jié)覃湶ァ⒋偃蹀D(zhuǎn)壯、病蟲防控、“三夏”攻堅(jiān)四場(chǎng)硬仗，夏糧生產(chǎn)逆勢(shì)翻盤，總產(chǎn)755.29億斤，增產(chǎn)5.28億斤、居全國(guó)第1位、貢獻(xiàn)了全國(guó)超1/4的增量。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型快。規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)26.1%、13.2%，連續(xù)36個(gè)月、18個(gè)月保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，占規(guī)上工業(yè)的比重較去年同期提高1.3個(gè)、1.1個(gè)百分點(diǎn)。電子信息、裝備、汽車及零部件、食品、新材料等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，占規(guī)上工業(yè)的比重較去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，新能源汽車、智能手機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)28.5%、23.9%。前5個(gè)月，規(guī)上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入分別增長(zhǎng)11.2%、7.4%，分別高于全國(guó)5.7個(gè)、0.8個(gè)百分點(diǎn)。三是發(fā)展后勁足。工業(yè)投資增長(zhǎng)4.8%、連續(xù)27個(gè)月高于全國(guó)，制造業(yè)投資增長(zhǎng)6.5%、高于全國(guó)7.7個(gè)百分點(diǎn)，高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)11.6%、29.1%，設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)20.4%、較一季度加快12.9個(gè)百分點(diǎn)，民間投資增速高于全國(guó)7.2個(gè)百分點(diǎn)，占全部固定資產(chǎn)投資比重達(dá)60.6%、較一季度提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。四是社會(huì)大局穩(wěn)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)71.5萬(wàn)人、完成年度目標(biāo)的65%。居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.6%、高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在年度目標(biāo)以內(nèi)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)113.6天、同比增加18.1天，Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占比達(dá)87.1%、同比提升10.2個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)總體可控、持續(xù)收斂。

　　馬健表示，這些成績(jī)來(lái)之不易，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引和習(xí)近平總書記考察河南重要講話精神的鼓舞激勵(lì)，充分證明省委、省政府貫徹落實(shí)黨中央決策部署是堅(jiān)決有力的，采取的政策舉措是切合河南實(shí)際的，廣大經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的勤勞付出是卓有成效的，隨著宏觀政策持續(xù)顯效、新舊動(dòng)能加速轉(zhuǎn)換、綜合優(yōu)勢(shì)不斷放大，河南經(jīng)濟(jì)將展現(xiàn)出更加強(qiáng)大的韌性和活力。

　　為確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成，河南將重點(diǎn)做好哪些工作?

　　馬健介紹，夏秋季是全年發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵季、攻堅(jiān)季、黃金季，近期，按照省委、省政府部署，省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門研究制定了下半年進(jìn)一步鞏固拓展經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好勢(shì)頭重點(diǎn)任務(wù)舉措，圍繞擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給、強(qiáng)主體、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)提出了一批關(guān)鍵性工作抓手。下一步，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，以融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)為牽引，堅(jiān)持抓扭提用力、逆跨順用策、準(zhǔn)實(shí)效用心，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，集聚資源、集成政策、集中攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏打好經(jīng)濟(jì)發(fā)展夏秋季戰(zhàn)役，確保全年目標(biāo)任務(wù)順利完成、“十五五”實(shí)現(xiàn)良好開局。重點(diǎn)抓好5個(gè)方面工作：

　　第一，加力用好政策、釋放需求。一是更大力度發(fā)揮政策效應(yīng)。全面落實(shí)國(guó)家和省存量政策措施，分行業(yè)、分領(lǐng)域跟蹤評(píng)估政策執(zhí)行情況，密切關(guān)注新情況新問(wèn)題和發(fā)展趨勢(shì)邊際變化，適時(shí)推出一批讓群眾和企業(yè)可感可及的增量政策舉措，加強(qiáng)宏觀政策取向一致性評(píng)估，推動(dòng)各類政策協(xié)調(diào)配合、同向發(fā)力。持續(xù)提升“萬(wàn)人助萬(wàn)企”服務(wù)專業(yè)化水平，加快加力推進(jìn)清理拖欠企業(yè)賬款，深入開展科技金融、小微企業(yè)融資等提質(zhì)增效行動(dòng)，幫助更多企業(yè)解決困難、降低成本、輕裝上陣。二是促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)圍提質(zhì)。聚焦持續(xù)釋放人口大省市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，制定進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)政策措施，開展“樂(lè)享河南”暑期消費(fèi)季活動(dòng)，提升消費(fèi)品以舊換新活動(dòng)質(zhì)效。加大消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景培育力度，復(fù)制推廣胖東來(lái)典型經(jīng)驗(yàn)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高的消費(fèi)新場(chǎng)景。針對(duì)暑期、中秋國(guó)慶假期等旅游旺季，深入開展“老家河南”系列主題活動(dòng)，推出一批文博研學(xué)、紅色研學(xué)、潮流觀演等精品線路，實(shí)施入境旅游三年行動(dòng)，讓河南消費(fèi)市場(chǎng)近悅遠(yuǎn)來(lái)、紅紅火火、熱氣騰騰。三是推動(dòng)投資穩(wěn)定回升。出臺(tái)擴(kuò)大有效投資若干措施，“一項(xiàng)目、一清單、一臺(tái)賬”推進(jìn)“雙百工程”，開展重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)活動(dòng)，強(qiáng)化省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全流程管理、全要素保障，進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)時(shí)效性、謀劃科學(xué)性、引育適配性、保障精準(zhǔn)性、服務(wù)可及性。加快超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策性資金撥付使用和項(xiàng)目建設(shè)，出臺(tái)地方政府專項(xiàng)債券用作項(xiàng)目資本金的項(xiàng)目清單，扎實(shí)做好新型政策性金融工具項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，健全“六張網(wǎng)”項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，建成雄安新區(qū)至商丘高鐵河南段，加快推進(jìn)沙潁河“通港達(dá)園”等項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)進(jìn)一步促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，以有效投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增進(jìn)民生福祉。

　　第二，持續(xù)建強(qiáng)樞紐、筑牢支點(diǎn)。一是加力破除堵點(diǎn)卡點(diǎn)。深入開展10個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)集中攻堅(jiān)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)，推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查智能監(jiān)測(cè)應(yīng)用，修訂市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)，出臺(tái)“掃碼入企”行政檢查標(biāo)準(zhǔn)化指引，加快推進(jìn)人工智能輔助評(píng)標(biāo)、跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)，上線運(yùn)行河南融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)常態(tài)化數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、梗阻識(shí)別、政策優(yōu)化，支持引導(dǎo)廣大經(jīng)營(yíng)主體更好利用市場(chǎng)資源，在搏擊風(fēng)浪中強(qiáng)本領(lǐng)、提實(shí)力。二是全力提升樞紐能級(jí)。開展建設(shè)物流通道樞紐、消費(fèi)商貿(mào)樞紐、要素配置樞紐、產(chǎn)業(yè)鏈接樞紐等系列行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家物流樞紐、現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和豫皖蘇浙、晉冀魯豫、全國(guó)棉花棉紗等大宗商品骨干流通走廊建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄭州要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，強(qiáng)化循環(huán)放大效應(yīng)和戰(zhàn)略鏈接功能，力爭(zhēng)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率持續(xù)低于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)左右。三是著力強(qiáng)化支點(diǎn)作用。統(tǒng)籌推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”融匯支點(diǎn)、對(duì)外貿(mào)易擢轉(zhuǎn)支點(diǎn)、國(guó)際投資合作支點(diǎn)建設(shè)，辦好第三屆鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”國(guó)際合作論壇、第十四屆中國(guó)中部投資貿(mào)易博覽會(huì)，出臺(tái)穩(wěn)住外貿(mào)基本盤政策措施，實(shí)施中歐（亞）班列拓線擴(kuò)量、重點(diǎn)國(guó)別豫企出海、千企百展拓市場(chǎng)等專項(xiàng)行動(dòng)，大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，更好聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西。

　　第三，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是加快集群發(fā)展、效益提升。做好“原字號(hào)”“老字號(hào)”“新字號(hào)”“外字號(hào)”強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大文章，深入開展鋼鐵、煤炭、有色、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)新能源汽車、電子信息、新材料等新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)能增效，建成投產(chǎn)液冷服務(wù)器、皮卡車、乘用車技改、動(dòng)力電池等項(xiàng)目，深度對(duì)接國(guó)家新一輪重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，逐鏈引育一批上下游制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)。深化國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)建設(shè)，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)新供給培育工程，把河南產(chǎn)業(yè)筋骨鍛造得更加強(qiáng)健，進(jìn)一步提升現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力。二是深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、數(shù)智賦能。開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化賦能現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)三年行動(dòng)，新發(fā)布一批重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，加快培育智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)，制定支持場(chǎng)景創(chuàng)新的政策措施，發(fā)布首批場(chǎng)景機(jī)會(huì)、能力清單，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速向高端化、數(shù)智化、綠色化轉(zhuǎn)型。三是強(qiáng)化載體支撐、提質(zhì)增效。加強(qiáng)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌管理，實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群培育和提升工程，深入推進(jìn)場(chǎng)景招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，打造特色突出、優(yōu)勢(shì)明顯、效益顯著的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化提升，開展開發(fā)區(qū)四至邊界范圍調(diào)整，推動(dòng)存量土地盤活處置，加快形成資源要素高效配置、融入服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的“效益高原、效率高山、效能高峰”。

　　第四，抓實(shí)城鄉(xiāng)融合、民生改善。一是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化中心城市帶動(dòng)、交通軸帶鏈接、流域協(xié)同共促、組團(tuán)式網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，出臺(tái)鄭開同城化發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施鄭州都市圈城際通勤效率提升工程，制定縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案，不斷完善“一主兩副、一圈兩帶、四域多點(diǎn)”發(fā)展格局。二是推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。深入實(shí)施城市更新重點(diǎn)工程三年行動(dòng)，系統(tǒng)開展城市體檢，統(tǒng)籌推進(jìn)老舊小區(qū)改造、配套設(shè)施完善，制定支持存量建筑功能轉(zhuǎn)換和混合利用政策，出臺(tái)推進(jìn)城市完整社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，加快建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。三是抓好糧食增產(chǎn)農(nóng)民增收。毫不放松抓好“三秋”生產(chǎn)，環(huán)環(huán)緊扣做好查苗補(bǔ)種、除草防蟲，科學(xué)防范應(yīng)對(duì)持續(xù)干旱、旱澇急轉(zhuǎn)等災(zāi)害，深化農(nóng)村溝渠聯(lián)通整治，確保全年糧食豐產(chǎn)豐收。推進(jìn)因地制宜發(fā)展設(shè)施種植業(yè)促進(jìn)農(nóng)民增收三年行動(dòng)，建設(shè)一批特色種植園，加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，全面落實(shí)兜底式保障和開發(fā)式幫扶措施，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。四是辦好重點(diǎn)民生實(shí)事。出臺(tái)穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)針對(duì)性政策措施，實(shí)施好新招聘萬(wàn)名鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員、萬(wàn)名社區(qū)網(wǎng)格事務(wù)協(xié)理員專項(xiàng)計(jì)劃，強(qiáng)化農(nóng)民工、退役軍人等就業(yè)服務(wù)保障。加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，用心用情做好養(yǎng)老、托育、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域民生實(shí)事。同時(shí)，扎實(shí)做好迎峰度夏、度冬能源保供，常態(tài)化開展糧油肉蛋菜等重要民生商品價(jià)格監(jiān)測(cè)。

　　第五，堅(jiān)決防化風(fēng)險(xiǎn)、守牢底線。一是確保安全度汛。常態(tài)化開展重大工程、重要水系、重點(diǎn)區(qū)域排險(xiǎn)除患，加強(qiáng)天氣、水文預(yù)警預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)，做實(shí)預(yù)警叫應(yīng)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)，備足搶險(xiǎn)物資力量，全面提升防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急處置能力。二是確保安全生產(chǎn)。從嚴(yán)從實(shí)開展礦山、化工、消防、工貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”，嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”，全力打好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)收官戰(zhàn)，堅(jiān)決防范遏制重特大事故發(fā)生。三是堅(jiān)決守牢食品安全底線。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，突出抓好學(xué)生餐、養(yǎng)老助餐、網(wǎng)絡(luò)訂餐等食品安全整治，嚴(yán)防食品安全事件發(fā)生。四是確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全。推動(dòng)房地產(chǎn)“白名單”擴(kuò)圍增效，完善全口徑地方債務(wù)監(jiān)測(cè)和防范化解隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，抓好“三保”標(biāo)識(shí)管理等制度剛性執(zhí)行，扎實(shí)推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)減量提質(zhì)。

　　此外，我們還將深入落實(shí)“立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實(shí)干”總要求，健全有效防范和糾治政績(jī)觀偏差機(jī)制，嚴(yán)防“新官不理舊賬”，做到“現(xiàn)官不欠新賬”，切實(shí)把樹立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展高效能治理的實(shí)效。

　　答記者問(wèn)

　　記者：今年上半年，河南投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，固定資產(chǎn)投資增速位居經(jīng)濟(jì)大省和中部六省前列，但也出現(xiàn)了下滑態(tài)勢(shì)。請(qǐng)問(wèn)如何看待當(dāng)前的投資形勢(shì)，下半年我省在深挖有效投資潛力方面還將采取哪些措施？

　　李新國(guó)：有效投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、增進(jìn)民生福祉發(fā)揮著關(guān)鍵作用。今年上半年，我省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)0.3%，高于全國(guó)平均水平6個(gè)百分點(diǎn)，居中部六省和經(jīng)濟(jì)大省前列，扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資，全省項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)4%，有力扛牢了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁責(zé)任。但從投資運(yùn)行趨勢(shì)看，與國(guó)家基本一致，整體呈現(xiàn)下滑態(tài)勢(shì)，今年上半年投資增速較一季度、去年全年均有所回落。

　　關(guān)于我省當(dāng)前的投資形勢(shì)，我想談三個(gè)方面。第一，“十五五”時(shí)期投資仍然是擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，投資是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)，也是形成未來(lái)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和有效供給的基礎(chǔ)，有效投資既拉動(dòng)當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又厚植未來(lái)發(fā)展后勁。“十五五”時(shí)期是我省由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升長(zhǎng)期綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)人的全面發(fā)展，都需要高質(zhì)量投資、高質(zhì)量項(xiàng)目作為支撐，投資的關(guān)鍵作用仍然舉足輕重。第二，當(dāng)前我省投資整體仍有下行壓力。這既有宏觀面上的原因，也有支撐面上的因素。從宏觀面上看，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)復(fù)雜多變，內(nèi)需不足、市場(chǎng)不穩(wěn)、競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素交織，新舊動(dòng)能加速迭代轉(zhuǎn)換，地方財(cái)政收支處于緊平衡，企業(yè)做出擴(kuò)大投資的決策更趨謹(jǐn)慎。從支撐面上看，房地產(chǎn)開發(fā)長(zhǎng)期疲軟，成為當(dāng)前投資下行的主要因素。工業(yè)投資帶動(dòng)作用有所減弱。傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投資規(guī)模有所下降，新型基礎(chǔ)設(shè)施投資占比還較低，難以形成充分的回補(bǔ)支撐。第三，我省投資仍然具有很大潛力和空間。從現(xiàn)狀上看，與高收入國(guó)家和沿海省份相比，我省人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量、城鎮(zhèn)化率、公共服務(wù)水平等都有一定差距，這些既是當(dāng)前的短板，也是未來(lái)的投資機(jī)遇。從政策上看，近年來(lái)，國(guó)家密集出臺(tái)了超長(zhǎng)期特別國(guó)債、新型政策性金融工具、“六張網(wǎng)”建設(shè)等穩(wěn)投資利好政策，隨著這些政策紅利落地釋放，“組合拳”效應(yīng)將加速顯現(xiàn)，必將為穩(wěn)投資提供有力支撐。

　　今年是“十五五”開局之年，下半年是項(xiàng)目建設(shè)的攻堅(jiān)期和沖刺期。省發(fā)展改革委將繼續(xù)會(huì)同各地各部門，全面落實(shí)省委省政府抓項(xiàng)目擴(kuò)投資各項(xiàng)決策部署，牢固樹立和踐行正確政績(jī)觀，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅(jiān)持優(yōu)化投資環(huán)境、用好政策資金、抓實(shí)重大項(xiàng)目，全力擴(kuò)大有效投資。一是全力爭(zhēng)取增量政策支持。下半年，國(guó)家將安排新型政策性金融工具支持項(xiàng)目建設(shè)，我省還有800億元左右用于項(xiàng)目建設(shè)的地方政府專項(xiàng)債券額度將陸續(xù)發(fā)行，我們將搶抓政策窗口期，更好發(fā)揮政策性資金對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的支撐撬動(dòng)作用。二是持續(xù)強(qiáng)化重大項(xiàng)目接續(xù)支撐。聚焦政策性資金項(xiàng)目和省重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持協(xié)調(diào)服務(wù)、督幫一體“兩手一起抓”，督促指導(dǎo)未開工項(xiàng)目加快前期工作、在建項(xiàng)目加強(qiáng)施工調(diào)度，依法合規(guī)推動(dòng)京港高鐵阜陽(yáng)至黃岡段、豫東水資源配置工程等項(xiàng)目及早開工，加快焦?jié)迤礁哞F等重大項(xiàng)目建設(shè)，盡快形成更多實(shí)物工作量，以項(xiàng)目建設(shè)新質(zhì)效增程經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)引擎。三是有效激發(fā)民間投資活力。落實(shí)《河南省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》明確的20條硬核舉措，深入挖掘成長(zhǎng)性領(lǐng)域民間投資潛力，強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障服務(wù)，規(guī)范實(shí)施PPP新機(jī)制，不斷拓寬民間投資空間。四是積極推進(jìn)“六張網(wǎng)”建設(shè)工作。及時(shí)跟蹤掌握國(guó)家“六張網(wǎng)”建設(shè)相關(guān)規(guī)劃和實(shí)施方案制定情況，動(dòng)態(tài)梳理更新“六張網(wǎng)”建設(shè)儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，積極爭(zhēng)取我省重大戰(zhàn)略、重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目納入國(guó)家層面布局和投資重點(diǎn)，推動(dòng)投資穩(wěn)定回升。