梁河：構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“新生態(tài)” 激發(fā)利企便民“新動(dòng)能”

梁河縣堅(jiān)持以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，系統(tǒng)推進(jìn)“高效辦成一件事”行政效能改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“多頭跑、多次跑”到“最多跑一次”乃至“一次不用跑”轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)擦亮“梁河政務(wù)”特色服務(wù)品牌，為縣域營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)注入新動(dòng)能。

“現(xiàn)在辦事速度太快了！以為要花十多天，沒想到不到三天就全辦完了，省心、省時(shí)又省力！真是太感謝了！”市民閆先生感慨道。此前，閆先生家中老人不幸離世，其兩位兄弟從外地趕回處理后事，因擔(dān)心假期即將結(jié)束、時(shí)間倉促無法完成相關(guān)手續(xù)而憂心忡忡。面對(duì)閆先生一家的情況，梁河縣依托云南省“個(gè)人身后一件事”高效辦成一件事集成服務(wù)，將涉及民政、醫(yī)保、人社、公安等8個(gè)部門的14項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)整合納入“一站式”聯(lián)辦范圍。專窗工作人員與幫辦代表主動(dòng)靠前服務(wù)，通過耐心指導(dǎo)流程、清晰梳理材料，精準(zhǔn)對(duì)接群眾的急難愁盼，最終高效完成全部手續(xù)辦理，用實(shí)際行動(dòng)化解了群眾的燃眉之急。

轉(zhuǎn)理念、提能力，奠定“高效辦成”基礎(chǔ)。從“以部門為中心”轉(zhuǎn)向“以用戶為中心”，通過主動(dòng)服務(wù)與多元監(jiān)督，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“被動(dòng)審批”向“主動(dòng)服務(wù)”轉(zhuǎn)型升級(jí)。具體而言，一方面推行并聯(lián)審批、容缺受理等機(jī)制，強(qiáng)化縱向聯(lián)動(dòng)以確保政策上下貫通，加強(qiáng)橫向協(xié)同以摸排改革難點(diǎn)；另一方面開展重點(diǎn)事項(xiàng)“回頭看”，全面復(fù)盤業(yè)務(wù)流程、系統(tǒng)支撐與辦理模式，通過對(duì)標(biāo)檢視、靶向整改，進(jìn)一步明晰辦理規(guī)范、簡化辦事環(huán)節(jié)，切實(shí)提升服務(wù)效能。同時(shí)，以監(jiān)督倒逼服務(wù)優(yōu)化：健全10項(xiàng)制度規(guī)范強(qiáng)化紀(jì)律約束，開展“政府開放日”“走流程”活動(dòng)，設(shè)置“辦不成事”反映窗口并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子周三坐班制，多渠道收集企業(yè)群眾反饋的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題；建立問題臺(tái)賬后開展專項(xiàng)分析，督促做到“當(dāng)日清、限時(shí)結(jié)”，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改推進(jìn)-跟蹤督辦-效能評(píng)估”的完整閉環(huán)，讓企業(yè)群眾切實(shí)感受到“梁河政務(wù)”的“暖心”溫度。

聚資源、減流程，破解“多窗跑動(dòng)”難題。聚焦企業(yè)群眾“多窗跑”的核心痛點(diǎn)，全面提升縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心功能，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。通過科學(xué)設(shè)置“高效辦成一件事”專窗，優(yōu)化綜合窗口與專業(yè)窗口布局，分設(shè)企業(yè)服務(wù)大廳與民生服務(wù)大廳，規(guī)范設(shè)立6個(gè)無差別綜合窗口和12個(gè)分領(lǐng)域綜合窗口，集成200余個(gè)高頻事項(xiàng)和40個(gè)“一件事”主題服務(wù)。以退役軍人服務(wù)為例，將退役軍人報(bào)到涉及的戶籍辦理、社保對(duì)接、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助審批等環(huán)節(jié)整合為“一件事”，申請人提交一套材料、在一個(gè)窗口即可完成全流程辦理——這種“一窗接件、分件辦理”模式有效打破了部門業(yè)務(wù)壁壘，顯著提升了“一窗辦、一次辦”集成服務(wù)能力。此外，聚焦“減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減跑動(dòng)”目標(biāo)，將“高效辦成一件事”與優(yōu)化營商環(huán)境深度融合，推動(dòng)前三批重點(diǎn)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“四減”目標(biāo)，跑出辦事“加速度”。目前，相關(guān)事項(xiàng)跑動(dòng)次數(shù)平均減少超80%、環(huán)節(jié)壓縮超60%、時(shí)限縮減超63%、材料精簡超50%，部分核心事項(xiàng)更實(shí)現(xiàn)跑動(dòng)次數(shù)減少91.48%、環(huán)節(jié)壓縮88.24%，大幅降低了企業(yè)制度性交易成本。

強(qiáng)統(tǒng)籌、推創(chuàng)新，提升“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”效能。梁河縣推出“政務(wù)小幫手”，把企業(yè)、群眾咨詢頻繁的難題、事項(xiàng)辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限等進(jìn)行解讀、宣傳，實(shí)現(xiàn)信息“零距離”、服務(wù)“不停歇”、便民“無空檔”。在人員能力提升方面，采用“內(nèi)外結(jié)合”模式強(qiáng)化人員能力，選派骨干赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)容缺受理、跨省通辦等改革經(jīng)驗(yàn)；開設(shè)“政務(wù)小課堂”，通過窗口人員師生身份互換授課、政策解讀、案例教學(xué)和系統(tǒng)實(shí)操，全面提升工作人員政策理解力、業(yè)務(wù)辦理力與問題解決力，確保服務(wù)專業(yè)高效、群眾滿意。深化“走流程”機(jī)制，發(fā)揮“一把手”示范引領(lǐng)作用，全程體驗(yàn)窗口辦事流程，直接傾聽企業(yè)群眾意見。延伸服務(wù)觸角，組建幫辦代辦隊(duì)伍，指定入駐部門首席代表擔(dān)任“協(xié)辦員”，為特殊群體提供全程陪同辦理，為企業(yè)提供“一對(duì)一”專屬服務(wù)，為特殊時(shí)間需求群體提供延時(shí)預(yù)約服務(wù)。累計(jì)開展各類特色服務(wù)2100余次，以高效便捷、溫暖貼心的政務(wù)服務(wù)，持續(xù)擦亮“梁河政務(wù)”品牌，為縣域營商環(huán)境優(yōu)化注入新動(dòng)能。