黑龍江：以法治硬舉措 優化營商軟環境

近200場活動，覆蓋民營企業家、企業經營管理人員超5000人次，普法培訓、座談懇談、入企服務……日前，黑龍江省工商聯統籌全省13個市(地)工商聯同步啟動“520法治惠企”專項月活動。時值《民營經濟促進法》頒布實施一周年，新修訂的《黑龍江省民營經濟發展促進條例》同步落地施行，黑龍江省工商聯聯合多部門，深耕法治惠企沃土，因地制宜精準施策，用心用情破解發展難題，護航企業行穩致遠，以法治“硬舉措”持續優化營商“軟環境”。

全鏈護航拓開放 精準施策破解出海難題

廣大民營外貿企業“走出去”過程中，跨境法律風險、涉外合規盲區是企業開拓境外市場的突出堵點。專項月活動期間，省工商聯將法治保障嵌入第十屆中俄博覽會全流程，聚焦對俄經貿、跨境投資、海外合作等法律痛點，統籌多部門打出涉外法治服務“組合拳”，為民營企業出海興業筑牢法律屏障。

聯合多部門赴邊境地區開展法治體檢，先后赴黑河、雙鴨山上門服務，圍繞跨境貿易、涉外合同、境外法律適用等現場答疑，一對一化解邊境企業涉外法律訴求；前置合規培訓，筑牢出海風險防線，聯合省知識產權局、省貿促會開辦涉外法務特訓營，圍繞對俄貿易結算糾紛、跨境知識產權保護、境外勞務用工、涉外合同履約等高頻法律風險開展專題授課，提前為外貿企業系好合規“安全帶”；開展法企面對面問診，精準化解經營難題。聯動省司法廳組織法律專家深入涉外重點企業開展專場懇談，從對所在國法律法規的了解到雙方合同條款約定，再到海外知識產權布局、跨境投融資架構開展風險排查，開出海外風險防控的“法律處方”……一名外貿企業負責人深有感觸：“以往開拓海外市場全靠摸索，踩過不少法律‘暗坑’。如今把法律專家請到談判一線，合同擬定、風險防控全流程專業指導，對外發展心里更有底氣。”

精準普法強根基 學用相融厚植法治思維

賦能民企發展，法治素養為先。針對以往普法服務形式單一、內容寬泛、落地不實等問題，本次專項月活動打破“大水漫灌”式傳統宣講模式，立足龍江企業發展實際，創新載體、細化內容、轉化實效，推動法治培訓從“被動聽課”向“主動善用”轉變，切實讓法治觀念扎根企業、融入經營。

依托全國工商聯“新時代民營企業家法治素養研修班”平臺，創新推出哈爾濱、佳木斯、伊春三城聯動同步辦學模式，實現三地同頻研學、同步教學、同質提升。形成“省級統籌部署、市地特色落地”分層培訓體系，讓普法內容更貼合企業需求、更貼近經營實際。

為推動學法成果落地轉化，省工商聯聯合省發改委、省司法廳舉辦民營企業現代企業制度建設專題研討交流會，將研修成果轉化為制度建設的具體路徑。省公安廳、省稅務局分別圍繞職務侵占犯罪認定與防范、稅務合規等主題授課，法律專家結合案例剖析刑事風險紅線。300余位企業家、專精特新和“小巨人”企業代表參會。

培訓不止于課堂，服務延伸至一線。專項月活動期間，省工商聯組織法學專家、執業律師、法律顧問深入黑龍江華強集團、佳木斯力佳豆業科技等重點企業，開展“一企一策”上門法治服務。通過實地走訪、座談交流、逐項排查，精準指導企業完善內部治理架構、健全合規管理制度、化解潛在法律風險，把普法課堂搬進廠區車間，把法治服務送到企業門口。

品牌提質促長效 閉環服務夯實發展沃土

優化法治化營商環境，重在常態長效，貴在久久為功。為徹底破解以往法治惠企活動碎片化、階段性、冷熱不均等問題，省工商聯聯合省法院、省檢察院、省公安廳、省司法廳、省法學會，在以往工作基礎上系統整合推出九個品牌矩陣，以品牌化、機制化、標準化服務，讓法治護企從“階段性熱潮”變為“常態化活水”。

這九大品牌矩陣為：“法企面對面”懇談交流會、“法治體檢”助企合規、“庭審零距離”開放日、“法官說法”微課堂、“法律大講堂”“法潤民企”普法行、“涉外法務特訓營”“警鐘長鳴”宣講會、“一企一策”助建行動。九大品牌涵蓋政企溝通、合規指導、司法體驗、普法宣傳、涉外服務、現代治理等多個維度，將成熟有效的服務模式固化為長效工作機制。本次“520法治惠企”專項月活動，是九大品牌集中落地、集中展示、集中賦能的實踐載體，省級層面依托九大品牌開展專題活動13場，以標準化品牌供給持續提升法治服務辨識度、可得性。

在省級統籌引領下，全省13個市(地)工商聯立足區域產業特色，打造“一市一品、百花齊放”的惠企格局。齊齊哈爾創新“亮碼入企”數字化服務模式，累計開展各類法治活動73場，培訓企業家1397人次；黑河市統籌6縣(市、區)深入百家邊境企業巡回宣講，參訓企業人員超1000人次，法治服務直達邊疆經營主體；鶴崗市開展系列普法培訓覆蓋800余人次，推動法治宣傳與企業合規經營深度融合；綏化市聚焦招商引資、跨境涉外法律需求舉辦專題活動19場，參訓516人次……

為做實服務“后半篇文章”，省工商聯建立訴求摸排、清單管理、閉環整改全鏈條工作機制。由班子成員帶隊組建12支專項調研服務隊，下沉一線傾聽企業呼聲、摸排發展難題，系統梳理形成問題清單、建議清單，并納入省級營商環境重點整改臺賬。構建“企業主動點題、工商聯搭建平臺、職能部門分項答題、營商環境監督跟蹤問效”的工作閉環，推動法律服務從被動受理投訴向前置摸排、源頭化解、制度完善全鏈條延伸，把企業呼聲轉化為各部門優化營商環境攻堅發力的靶向信號。