近日，廣州市公布《廣州市產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境“小切口”案例清單（第二批）》。今年以來，廣州分兩批發(fā)布產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境“小切口”改革典型案例清單，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點堵點，突出用“小切口”撬動“大變化”、破解“大難題”。其中，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)累計30項改革案例成功入選，數(shù)量位居全市各區(qū)首位。
“小切口”直擊產(chǎn)業(yè)痛點
“小切口”如何撬動“大變化”？關(guān)鍵在于切中產(chǎn)業(yè)發(fā)展高頻痛點、堵點，緊扣企業(yè)真實訴求，提升營商服務(wù)效能。
針對創(chuàng)新藥械注冊申報專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)門檻高的特性，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)設(shè)立全國首個區(qū)級新藥申報服務(wù)中心，強(qiáng)化“央省地企”四級聯(lián)動，構(gòu)建“一站多園”生物醫(yī)藥創(chuàng)新服務(wù)體系，建立“簡單事項分站即辦、復(fù)雜工作總站統(tǒng)籌”機(jī)制，為藥企提供從研發(fā)到上市的全流程專業(yè)服務(wù)，累計服務(wù)企業(yè)229家次，摸查在研產(chǎn)品84個，助力新藥審批提速20%。
高端生鮮進(jìn)口產(chǎn)業(yè)長期受制于“存活率難保障、物流成本高”的難題。為此，黃埔海關(guān)、廣州開發(fā)區(qū)在今年4月啟動“帝王蟹快線”，全國首創(chuàng)活體水生生物保稅轉(zhuǎn)口監(jiān)管模式，打通“跨省運輸+保稅倉儲+轉(zhuǎn)口出境”全鏈條。通過常態(tài)化開通跨省冷鏈保稅專線，規(guī)模化承接北方入境海捕蟹業(yè)務(wù)，在黃埔綜保區(qū)完成保稅暫養(yǎng)后，可根據(jù)實時訂單快速完成分撥，48小時內(nèi)即可配送至港澳及東南亞核心市場。此舉大幅提升帝王蟹等鮮活水產(chǎn)品的流通效率，預(yù)計每年可為企業(yè)節(jié)約超4000萬元成本。
“微場景”驅(qū)動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新
創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心驅(qū)動力。廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)瞄準(zhǔn)一個個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“微場景”，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，讓改革紅利直達(dá)企業(yè)創(chuàng)新主體。
在強(qiáng)化科創(chuàng)支撐方面，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)打造科研“共享實驗室”，推進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體共計826臺儀器設(shè)備納入全區(qū)統(tǒng)一科研資源共享平臺，每年發(fā)放總金額不超過1000萬元的“創(chuàng)新券”，支持中小企業(yè)使用共享機(jī)構(gòu)儀器設(shè)施和技術(shù)服務(wù)，助力瑞博奧等36家單位對接99項儀器共享及檢測服務(wù)。此外，支持創(chuàng)新主體購買“研發(fā)險”“成果轉(zhuǎn)化險”等科技創(chuàng)新保險產(chǎn)品和“海外侵權(quán)責(zé)任險”“商業(yè)秘密險”等知識產(chǎn)權(quán)保險產(chǎn)品，降低各類創(chuàng)新主體科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等全流程風(fēng)險。
與此同時，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)聚焦低空經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)新賽道，以場景創(chuàng)新牽引產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，讓產(chǎn)品用起來、價值“活”起來——
推出全國首條綜保區(qū)低空智能通關(guān)航線，定制無人機(jī)載貨通關(guān)新流程，將無人機(jī)納入海關(guān)監(jiān)管并設(shè)專屬監(jiān)管點，推動卡爾蔡司保稅物料低空配送常態(tài)化飛行超500架次，較汽車傳統(tǒng)運輸壓縮運輸時間50%，綜合成本至少節(jié)約10%。
打造銀發(fā)鏈·全球選品中心，集選品、展示、交易、孵化于一體，以“全球選品+場景體驗+產(chǎn)業(yè)賦能”為核心，構(gòu)建集銀發(fā)鏈產(chǎn)業(yè)園、選品中心、銀發(fā)商店、線上商城于一體的全場景服務(wù)體系，50余家企業(yè)集中展示外骨骼機(jī)器人、AI陪護(hù)設(shè)備、適老化衛(wèi)浴等一批創(chuàng)新成果，覆蓋康復(fù)護(hù)理、智能科技、居家適老等多元應(yīng)用場景。
“全要素”激活產(chǎn)業(yè)動能
強(qiáng)化要素保障也是“小切口”改革的關(guān)鍵一招，有效降低企業(yè)成本、增強(qiáng)投資信心、激發(fā)內(nèi)生動力。
空間供給方面，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)建立“用地直通車”制度，重點針對專精特新“小巨人”企業(yè)、獨角獸企業(yè)、國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，不設(shè)招商準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先保障用地需求。目前，黃埔區(qū)已累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)211家。
黃埔區(qū)實施項目建設(shè)全周期服務(wù)，組建產(chǎn)業(yè)項目籌建服務(wù)專班，實行項目清單化、清單節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化，為重點項目提供提前服務(wù)、專業(yè)對接和精細(xì)指導(dǎo)，并建立“一事一議”綠色通道和“多事一議”打包服務(wù)，推動華星光電T8項目從開工到封頂僅用時151天，建設(shè)速度刷新行業(yè)紀(jì)錄。
人才支撐方面，實施“戰(zhàn)略企業(yè)家”培育計劃，遴選高成長性、高潛力民營企業(yè)董事長或總經(jīng)理，開展定制化培育與資源導(dǎo)入，全面提升企業(yè)家的戰(zhàn)略思維與經(jīng)營管理能力。建立“靠埔智選”AI人才選聘綜合服務(wù)體系，引入“擇業(yè)易”數(shù)智化職業(yè)指導(dǎo)系統(tǒng)，集成AI簡歷撰寫、診斷及優(yōu)化、模擬面試、優(yōu)選崗位智能匹配等功能，累計覆蓋高校畢業(yè)生等重點群體超10萬人次。
新型要素方面，建成“灣區(qū)智城”普惠型AI產(chǎn)業(yè)共性平臺，整合可信算力服務(wù)、智能體服務(wù)與數(shù)據(jù)空間，促進(jìn)AI核心資源面向中小企業(yè)普惠共享。精準(zhǔn)發(fā)放3000萬元“算力券”“模型券”“數(shù)據(jù)券”，降低企業(yè)算力使用成本。
廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)還搭建“埔企通”一站式數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺，開通“呼政府”功能，并引入外部優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)資源，增設(shè)“找伙伴”“投融資”“促供需”等多項特色服務(wù)，通過系統(tǒng)對接、數(shù)據(jù)回流、精準(zhǔn)畫像、智能匹配等方式，實現(xiàn)“政務(wù)服務(wù)+資源對接+問題解決”一站辦成，企業(yè)減少系統(tǒng)切換時間50%以上。
此次30項入選案例，是黃埔持續(xù)深耕產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境的集中縮影。下一步，廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)將圍繞新興產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展新訴求，創(chuàng)新推出更多企業(yè)可感可知可及的高質(zhì)量“小切口”改革舉措，持續(xù)打造“產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、人才友好型”營商環(huán)境。
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國脈，是營商環(huán)境、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字企業(yè)等領(lǐng)域的專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出"軟件+咨詢+數(shù)據(jù)+平臺+創(chuàng)新業(yè)務(wù)"五位一體服務(wù)模型，擁有營商環(huán)境督查與考核評估系統(tǒng)、政策智能服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)、數(shù)據(jù)基因、數(shù)據(jù)母體、數(shù)據(jù)智能評估系統(tǒng)等幾十項軟件產(chǎn)品，長期為中國城市、政府和企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于發(fā)改委、營商環(huán)境局、考核辦、數(shù)據(jù)局、行政審批局等政府客戶、中央企業(yè)和高等院校。
