黑龍江省黑河市：從“跟跑”到“領跑” 優化營商環境工作破局爭先

　　年初以來，黑河市錨定“打造市場化、法治化、國際化一流營商環境”目標，以黨建凝聚合力、以改革破除藩籬、以信用厚植沃土，聚焦企業和群眾急難愁盼，聚力重點領域攻堅突破，營商環境建設取得階段性豐碩成果。專項行動80項計分監測項中65%達全省最優值，12345熱線訴求按時辦結率達100%。

　　統籌聯動跑出攻堅加速度

　　黑河市始終把優化營商環境放在突出位置，堅持高位推動、系統謀劃。上半年，先后召開全市優化營商環境工作大會等專題會議4次，及時調整市縣兩級領導小組組織架構。全面承接省級工作任務，印發專項行動2026年重點工作任務清單及補充清單、深化服務企業效能提升突破年實施方案，梳理確定189項年度重點任務、24項突破年主要指標，逐一明確責任單位、工作標準和完成時限。

　　目前，有數據的80項計分監測項中，52項達全省最優值，占比65%，同比提升17.94%；66項達到全省中位數，占比82.5%，同比提升7.63%；突破年行動主要指標已完成7個。建立“建賬—對賬—查賬—銷賬—交賬”全鏈條工作閉環，以有力督導倒逼責任落實、工作落地。

　　改革破題提升服務效能

　　黑河市以“高效辦成一件事”為牽引，推動64個“一件事”場景上線運行，累計辦件1.7萬余件。推行“綜合查一次工作”，全市跨部門綜合監管場景突破75個。推進“一表通”報表梳理工作，組織全市400余人參加培訓、設立4個基層報表觀測點，梳理定型合規基層報表79張。豐富涉企增值服務，線上線下同步發力，涉企增值服務事項完成率達100%。完善“辦不成事”反映窗口，受理訴求19件、滿意率達100%。

　　數字政府建設方面，自主研發“黑河貿譯通”AI智能體，助力各地各相關部門實時匯聚數據。截至目前，匯聚國標類電子證照156種、157萬余條，政務數據匯聚年度增長量超1億條、累計匯聚超252億條。交易管理同步規范，統籌推進工程建設招投標、政府采購、權益類交易三大板塊業務。截至5月末，累計完成進場交易工程項目132項，交易額近13億元，節約資金超9800萬元，節支率7.16%；完成政府采購項目41項，金額超5000萬元，節支率達9%；完成權益類交易56項，交易額超1.4億元。實行“暗標盲評”“評定分離”模式，推進遠程異地評標協作，實現席位預約線上辦理。

　　監督閉環營造公平生態

　　黑河市堅持以企業所需、群眾所盼為導向，持續優化營商發展生態。在合同履約監管方面，全市1315家預算單位進駐省政府合同監管平臺，注冊率達100%。12345熱線“民訴即辦”編制職責實施清單1304項，按時辦結率達100%，滿意率和接通率穩居全省前列。

　　拓寬社會監督渠道，完成第三屆特邀監督員換屆，選聘48名監督員、開展專項監督40次；完善監測站工作制度，開展培訓7次，梳理法治、金融、市場等5方面34個問題并全部整改。政商交流提質增效，組織“政商沙龍”113次，參與經營主體超1100家，并邀請專家為667家企業提供指導。惠企政策精準直達，梳理政策清單49個，開展67場政策宣傳活動，事項網辦率、推送率均達100%。

　　信用賦能厚植發展沃土

　　夯實信用基石，多維發力促進黑河市經濟社會高質量發展。筑牢政務誠信根基，累計歸集守信激勵信息303條、依法行政信息159條。激活商務信用價值，開展融資信用平臺推廣活動40余次，入駐經營主體超8萬家，全市各金融機構依托平臺累計放款突破125億元；與珠海簽署信用戰略合作協議，篩選54家誠信企業、編制16項激勵政策清單；辦結信用修復93條。

　　拓展社會信用應用場景，修訂“達子香分”實施方案，拓展“信易+觀影”“信易+餐飲”“信易+旅游”等場景，歸集自然人信用信息近4.5萬條。城市綜合信用指數排名均在全國、全省前列。

　　下一步，黑河市將以更堅定的改革魄力破障除弊，以更精準的服務舉措惠企便民，以更務實的創新實踐爭先晉位，全力推動優化營商環境工作再攀新高，為全市經濟社會高質量發展注入源源不斷的活水、積蓄奔涌向前的不竭動力。