福建省民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告
〔十四屆〕第四十八號
福建省人民代表大會常務(wù)委員會
2025年11月27日
目 錄
第一章 總則
第二章 公平競爭
第三章 投資融資促進(jìn)
第四章 科技創(chuàng)新
第五章 服務(wù)保障
第六章 權(quán)益保護(hù)
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總 則
第一條
第二條
第三條
第四條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，建立促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定完善政策措施，推進(jìn)要素市場化配置綜合改革，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，落實(shí)上級人民政府促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的制度和政策，做好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。
第五條
縣級以上地方人民政府其他有關(guān)部門以及國家派駐本省的機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)共同做好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。
第六條
有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會等應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，及時反映民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者訴求，提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn)、市場拓展等服務(wù)，依法化解糾紛、調(diào)解爭議，維護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的合法權(quán)益。
第七條
倡導(dǎo)社會各界營造鼓勵創(chuàng)新的氛圍，寬容民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)改革中出現(xiàn)的失誤。
第八條
民營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)尊重勞動者的合法權(quán)益，依法簽訂勞動合同，參加社會保險，繳納社會保險費(fèi)，為其提供合理的薪酬福利、職業(yè)發(fā)展機(jī)會和工作環(huán)境，增強(qiáng)勞動者的歸屬感和主人翁意識。
第九條
新聞媒體應(yīng)當(dāng)積極宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的先進(jìn)典型，營造全社會關(guān)心、支持、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。
第十條
第二章 公平競爭
第十一條
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門不得以要求設(shè)立子公司、分公司，或者以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定等形式，設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙。
省人民政府建立落實(shí)市場準(zhǔn)入制度的協(xié)調(diào)機(jī)制，對全省市場準(zhǔn)入制度落實(shí)情況開展效能評估。省人民政府發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度相關(guān)工作，推動破除各類市場準(zhǔn)入壁壘。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的工作機(jī)制，及時排查、整治違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的行為，并按照規(guī)定歸集和定期通報排查、整治的相關(guān)案例。
第十二條
行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織起草涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟(jì)活動的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件以及具體政策措施，應(yīng)當(dāng)依法開展公平競爭審查，嚴(yán)格遵守公平競爭審查程序，準(zhǔn)確適用公平競爭審查標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)評估公平競爭影響，依法客觀作出公平競爭審查結(jié)論。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)適時對現(xiàn)行有效的政策措施，按照法定權(quán)限和程序進(jìn)行評估和清理，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的規(guī)定及時修改或者廢止，保障民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場競爭。
對違反公平競爭的政策措施，任何單位和個人可以向市場監(jiān)督管理部門舉報。市場監(jiān)督管理部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理或者轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理。
第十三條
公共資源交易應(yīng)當(dāng)依法平等對待包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織。除法律另有規(guī)定外，不得以設(shè)置注冊地、登記、備案、資質(zhì)驗(yàn)證、所有制或者組織形式、產(chǎn)品產(chǎn)地來源等不合理限定條件限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織參與交易，不得指定或者變相指定交易相對人。
政府投資的工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)預(yù)留一定的比例，中小企業(yè)無法提供的工程、商品和服務(wù)除外。具體辦法由省人民政府制定。
第十四條
（一）限定供應(yīng)商、投標(biāo)人的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)；
（二）限定保證金形式，或者指定出具保函、保單的金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)；
（三）通過設(shè)置不合理的項(xiàng)目庫、名錄庫、備選庫、資格庫等方式，限定供應(yīng)商、投標(biāo)人資格；
（四）通過設(shè)置與履行合同無關(guān)的供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、納稅額和明顯超過政府采購項(xiàng)目要求的業(yè)績等條件，限制供應(yīng)商參與政府采購活動；
（五）要求供應(yīng)商購買指定軟件和服務(wù)，作為參與電子化政府采購活動的條件；
（六）其他限制或者排斥民營經(jīng)濟(jì)組織公平參與政府采購、投標(biāo)活動的行為。
第十五條
國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)與民營經(jīng)濟(jì)組織開展合作的，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置雙方權(quán)利義務(wù)，明確投資收益獲得方式、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制等事項(xiàng)，不得對民營經(jīng)濟(jì)組織設(shè)置不平等的條件。
第三章 投資融資促進(jìn)
第十六條
第十七條
第十八條
發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)帶動作用，有序吸引民營資本進(jìn)入，政府投資基金的政府出資方可以根據(jù)基金的政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、管理水平和投資效益等情況向社會資本出資方適當(dāng)讓利。
政府投資基金應(yīng)當(dāng)向符合條件的種子期、初創(chuàng)期民營經(jīng)濟(jì)組織適當(dāng)傾斜。
鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風(fēng)險投資，支持私募基金投向民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，符合條件的私募創(chuàng)業(yè)投資基金，按照規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
第十九條
鼓勵和支持民營經(jīng)濟(jì)組織依法通過出資入股、收購股權(quán)、認(rèn)購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式，參與國有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營和混合所有制改革。
第二十條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)為符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織依法開展股份制改造、到境內(nèi)外證券交易所上市或者在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、區(qū)域性股權(quán)市場掛牌交易提供輔導(dǎo)和服務(wù)，支持民營經(jīng)濟(jì)組織通過發(fā)行股票、債券、資產(chǎn)證券化等方式直接融資，拓展融資渠道。
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善金融政策信息共享機(jī)制，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供政策預(yù)警等服務(wù)。
第二十一條
第二十二條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善盡職免責(zé)機(jī)制，對妥善履行授信審批和擔(dān)保審核職責(zé)的相關(guān)工作人員，按照規(guī)定免除全部或者部分責(zé)任。
第二十三條
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織通過改革完善考核和內(nèi)部激勵機(jī)制，落實(shí)國家差異化政策，加強(qiáng)對小型微型民營經(jīng)濟(jì)組織金融服務(wù)的資源保障。在風(fēng)險可控、依法合規(guī)的前提下，簡化貸款審批條件和程序，降低民營經(jīng)濟(jì)組織融資門檻和融資成本。
鼓勵金融機(jī)構(gòu)推廣主動授信、批量授信、隨借隨還貸款業(yè)務(wù)模式，開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式；征信機(jī)構(gòu)為民營經(jīng)濟(jì)組織融資提供多元化征信產(chǎn)品和服務(wù)，滿足民營經(jīng)濟(jì)組織靈活用款和信用需求。
第二十四條
鼓勵主辦銀行和牽頭銀行發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對暫時遇到困難但項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有競爭力、產(chǎn)品有市場的民營經(jīng)濟(jì)組織，按照市場化原則提前對接接續(xù)融資需求。
金融機(jī)構(gòu)違反與民營經(jīng)濟(jì)組織借款人的約定，單方面增加發(fā)放貸款條件、中止發(fā)放貸款或者提前收回貸款的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。
第二十五條
引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和地方金融組織依法拓展貸款抵押質(zhì)押標(biāo)的范圍，并為民營經(jīng)濟(jì)組織提供應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等權(quán)利質(zhì)押貸款。
鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大民營經(jīng)濟(jì)組織融資擔(dān)保支持力度，推動民營經(jīng)濟(jì)組織債券融資擴(kuò)容增量，深化債券合作增信機(jī)制，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、先進(jìn)制造業(yè)集群及特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)組織融資。
推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織提供高效便捷的跨境貿(mào)易結(jié)算服務(wù)，便利民營經(jīng)濟(jì)組織合規(guī)開展跨境投融資業(yè)務(wù)。
第二十六條
對民營經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量以及提供的擔(dān)保物價值等條件已符合貸款審批條件的，在貸款審批條件之外，金融機(jī)構(gòu)不得要求法定代表人、股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員及其近親屬提供擔(dān)保。
第二十七條
第四章 科技創(chuàng)新
第二十八條
第二十九條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取推介和獎勵等措施，支持民營經(jīng)濟(jì)組織牽頭或者參與科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、國家和地方各級重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃，以及建設(shè)國家和地方各級創(chuàng)新平臺。
省、設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究稅收優(yōu)惠、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等支持科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策。
第三十條
第三十一條
利用財(cái)政性資金建設(shè)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、購置大型科研儀器設(shè)備的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行共享義務(wù)，建立便捷高效的共享服務(wù)平臺，為民營經(jīng)濟(jì)組織科技研究開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化提供基礎(chǔ)條件、技術(shù)服務(wù)和支撐。
支持民營經(jīng)濟(jì)組織與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)共同建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)或者創(chuàng)新聯(lián)合體，建立產(chǎn)學(xué)研用合作機(jī)制，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新發(fā)展。
第三十二條
專業(yè)技術(shù)崗位的科技特派員經(jīng)所在單位同意，可以創(chuàng)辦、合作創(chuàng)辦民營經(jīng)濟(jì)組織，或者以科技成果和知識產(chǎn)權(quán)入股、聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室等多種形式，與民營經(jīng)濟(jì)組織開展合作，并按照雙方協(xié)議獲取收益。參與合作的民營經(jīng)濟(jì)組織，可以同時享受地方各級人民政府及其有關(guān)部門的扶持和優(yōu)惠政策，國家和省另有規(guī)定的除外。
設(shè)區(qū)的市人民政府每年可以安排一定數(shù)額的風(fēng)險投資基金，對符合前款規(guī)定，實(shí)現(xiàn)高技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的民營經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行風(fēng)險投資，并完善管理制度，提高項(xiàng)目投資風(fēng)險容忍度。
第三十三條
鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織開展人工智能、低空經(jīng)濟(jì)、智能裝備等領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)造，結(jié)合自身實(shí)際開展數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)，參與數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和應(yīng)用創(chuàng)新，并應(yīng)用低成本、模塊化智能制造設(shè)備和系統(tǒng)加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第三十四條
支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與數(shù)字福建建設(shè)，培育數(shù)據(jù)要素市場，開展場景應(yīng)用創(chuàng)新，加快推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型和技術(shù)改造，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展。
第三十五條
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織研制推廣首臺（套）技術(shù)裝備、首批次材料、首版次軟件等創(chuàng)新產(chǎn)品，支持科技成果產(chǎn)業(yè)化。
對促進(jìn)科技成果向民營經(jīng)濟(jì)組織轉(zhuǎn)化作出突出貢獻(xiàn)，并創(chuàng)造顯著效益的單位和個人，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予獎勵。
第三十六條
鼓勵高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)，與科技成果完成人或者完成團(tuán)隊(duì)，通過協(xié)議約定多種形式的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化方式，科技成果完成人或者完成團(tuán)隊(duì)可以從技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的凈收入中取得不低于百分之七十的收入。
第三十七條
對專業(yè)性和技術(shù)性較強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)案件，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)調(diào)查官提供必要的技術(shù)協(xié)助。
第三十八條
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專利導(dǎo)航和知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析，為民營經(jīng)濟(jì)組織提供知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息服務(wù)。
省知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門建立海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛指導(dǎo)專家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)布海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警，提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。
第五章 服務(wù)保障
第三十九條
國家機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范政商交往行為，依法履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)意識，遵紀(jì)守法，不得干擾民營經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得增加民營經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。
第四十條
（一）國家確定的改革方向；
（二）未違反法律、法規(guī)、規(guī)章等禁止性規(guī)定；
（三）未造成重大損失、重大安全責(zé)任事故或者嚴(yán)重負(fù)面社會影響；
（四）決策和實(shí)施過程堅(jiān)持集體討論、民主決策、公開透明，且未牟取私利或者損害公共利益。
地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照鼓勵創(chuàng)新的原則，對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的民營經(jīng)濟(jì)組織，實(shí)施包容審慎的監(jiān)管政策，分類制定監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)其健康規(guī)范發(fā)展。不得簡單化予以禁止或者不予監(jiān)管。
第四十一條
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法公開涉及經(jīng)營主體的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、稅費(fèi)、融資、獎勵、補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、人才、市場等政策及其適用范圍、標(biāo)準(zhǔn)、條件和申請程序等，通過宣傳、解讀和接受咨詢等多種形式，及時為民營經(jīng)濟(jì)組織提供政策服務(wù)。
發(fā)布與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的政策時，應(yīng)當(dāng)同步公布操作指南或者政策解讀。
第四十二條
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織訴求快速響應(yīng)、按責(zé)分辦、限時辦結(jié)、統(tǒng)一督辦的閉環(huán)式工作機(jī)制。
第四十三條
第四十四條
對需要提出申請的惠企政策，應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置并公開申請條件，簡化申報手續(xù)，實(shí)現(xiàn)一次申報、全程網(wǎng)辦、及時兌現(xiàn)。沒有法律、法規(guī)規(guī)定，不得在政務(wù)服務(wù)前要求民營經(jīng)濟(jì)組織自行檢測、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證或者提供證明等。
獎勵或者補(bǔ)貼資金應(yīng)當(dāng)直接發(fā)放至符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織賬戶，不得截留、挪用。對發(fā)現(xiàn)存在截留、挪用行為的，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，并依法追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第四十五條
鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織在符合規(guī)劃的前提下，依法通過廠區(qū)改造、開發(fā)地下空間等提高自有工業(yè)用地利用率和增加容積率。
農(nóng)民投資為主、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村）舉辦、承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的民營經(jīng)濟(jì)組織，依照法律、法規(guī)規(guī)定，辦理有關(guān)用地批準(zhǔn)手續(xù)和土地登記手續(xù)后，可以使用農(nóng)村集體所有的土地。
第四十六條
第四十七條
民營經(jīng)濟(jì)組織申請辦理經(jīng)營場所登記注冊，符合條件的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管理委員會或者縣級以上地方人民政府相關(guān)部門出具與房屋權(quán)屬相關(guān)的說明材料，視為市場主體住所或者主要經(jīng)營場所相關(guān)文件。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，依法建立破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)破產(chǎn)工作中的行政事務(wù)。
第四十八條
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)組織品牌培育，在金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面對民營經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)立和推廣品牌給予扶持。
第四十九條
第五十條
高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和技工院校等應(yīng)當(dāng)以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向，優(yōu)化專業(yè)體系建設(shè)；深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建校企協(xié)同育人機(jī)制；加強(qiáng)產(chǎn)教融合師資隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐教學(xué)，培養(yǎng)符合包括民營經(jīng)濟(jì)組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟(jì)組織需求的經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)、技能應(yīng)用等方面的人才。
支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織參與學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、教材開發(fā)、教學(xué)設(shè)計(jì)、課程設(shè)置、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織需求融入人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)。鼓勵民營經(jīng)濟(jì)組織以獨(dú)資、合資、合作等方式依法參與舉辦高等教育、職業(yè)教育。
第五十一條
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，將民營經(jīng)濟(jì)組織引進(jìn)的知識型、技能型、創(chuàng)新型以及緊缺人才納入政府人才引進(jìn)體系，享受人才引進(jìn)政策，為其提供住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面支持；應(yīng)當(dāng)支持民營經(jīng)濟(jì)組織開展高層次人才認(rèn)定，對符合條件的高層次人才，應(yīng)當(dāng)提供住房、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等政策扶持和相關(guān)待遇。
第五十二條
縣級以上地方人民政府人力資源和社會保障部門應(yīng)當(dāng)支持民營經(jīng)濟(jì)組織參與制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)。與企業(yè)相關(guān)的職稱評審委員會、專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)吸納一定比例的民營經(jīng)濟(jì)組織專家。
民營經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員的職稱評審對論文、職稱外語等不作限制性要求，專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等作為職稱評審的重要內(nèi)容。
第五十三條
第五十四條
對民營經(jīng)濟(jì)組織隨機(jī)抽查的比例、頻次應(yīng)當(dāng)結(jié)合其信用等級、違法風(fēng)險程度確定，對同一檢查對象的多個檢查事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)合并或者納入跨部門聯(lián)合檢查范圍，推行遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動監(jiān)管、預(yù)警防控等非現(xiàn)場監(jiān)管，最大限度減少對民營經(jīng)濟(jì)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。
同一部門的日常監(jiān)督檢查原則上應(yīng)當(dāng)合并進(jìn)行；不同部門的日常監(jiān)督檢查能夠合并進(jìn)行的，由屬地政府有關(guān)部門組織實(shí)施聯(lián)合檢查。
司法行政部門應(yīng)當(dāng)建立涉企行政執(zhí)法訴求溝通機(jī)制，組織開展行政執(zhí)法檢查，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，依托本省一體化大融合行政執(zhí)法平臺加強(qiáng)行政執(zhí)法信息的歸集、共享與利用，開展數(shù)據(jù)監(jiān)測、統(tǒng)計(jì)分析、督辦評查、問題處理等工作，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督工作方式，提升行政執(zhí)法監(jiān)督效能，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
第五十五條
支持仲裁機(jī)構(gòu)、商事調(diào)解組織、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等為民營經(jīng)濟(jì)組織提供調(diào)解服務(wù)。
第五十六條
第五十七條
省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期對本省落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施開展評估，必要時可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開展，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估情況對政策進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第五十八條
第六章 權(quán)益保護(hù)
第五十九條
民營經(jīng)濟(jì)組織依法享有經(jīng)營自主權(quán)。任何單位和個人不得干預(yù)應(yīng)當(dāng)由民營經(jīng)濟(jì)組織依法自主決策的采購、生產(chǎn)、定價、銷售和內(nèi)部管理等事項(xiàng)，不得實(shí)施任何形式的攤派，不得非法實(shí)施行政強(qiáng)制或者侵犯民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益的其他行為，不得以任何方式捏造或者歪曲事實(shí)，誹謗、損害民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的名譽(yù)。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，民營經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)自主決定加入或者退出行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織，任何單位和個人不得干預(yù)。
第六十條
第六十一條
縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目審批和預(yù)算管理，避免因資金不足導(dǎo)致拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款。禁止未批先建、先開工后立項(xiàng)，或者無預(yù)算、超預(yù)算支出。禁止以各種方式要求或者變相要求民營經(jīng)濟(jì)組織墊資建設(shè)政府投資項(xiàng)目。
第六十二條
審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)監(jiān)督工作中應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)支付民營經(jīng)濟(jì)組織賬款情況的審計(jì)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)工作作為機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要內(nèi)容，并由相關(guān)主管部門對包括支付民營經(jīng)濟(jì)組織賬款在內(nèi)的事項(xiàng)進(jìn)行考評。有關(guān)單位及其工作人員因拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款等受到效能問責(zé)的情況，應(yīng)當(dāng)作為年度績效考評的依據(jù)。
第六十三條
任何單位和個人不得對民營經(jīng)濟(jì)組織收取清單之外的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍。禁止行業(yè)組織依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十四條
第六十五條
國家機(jī)關(guān)依法采取查封、扣押、凍結(jié)等強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限、條件和程序，嚴(yán)格區(qū)分違法所得、其他涉案財(cái)物與合法財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分民營經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)與民營經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營者個人財(cái)產(chǎn)，嚴(yán)格區(qū)分涉案人財(cái)產(chǎn)與案外人財(cái)產(chǎn)，不得超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)物。
對因捏造事實(shí)、誣告陷害致使民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者受到錯誤處理的，作出錯誤處理的國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時糾正，消除影響。
第六十六條
國家機(jī)關(guān)不得利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，不得違反關(guān)于追訴期限的規(guī)定。
禁止為經(jīng)濟(jì)利益等目的濫用職權(quán)實(shí)施異地執(zhí)法。對違法異地執(zhí)法的，有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取措施，依法保護(hù)民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者合法權(quán)益。
第六十七條
除依法需責(zé)令關(guān)閉的情形外，在條件允許的情況下，應(yīng)當(dāng)為民營經(jīng)濟(jì)組織預(yù)留必要的流動資金和往來賬戶。
在處置自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生等事件以及安全生產(chǎn)事故時，應(yīng)當(dāng)最大限度降低對民營經(jīng)濟(jì)組織正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響。
第六十八條
人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對涉及民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者的訴訟活動實(shí)施法律監(jiān)督。
第六十九條
有關(guān)主管部門依法規(guī)范牟利性職業(yè)索賠行為，對不以保護(hù)合法權(quán)益為目的的索賠投訴，可以依法不予受理或者終止調(diào)解，建立投訴舉報異常名錄，并共享運(yùn)用。
第七十條
有關(guān)國家機(jī)關(guān)依法將民營經(jīng)濟(jì)組織列入失信名單時，應(yīng)當(dāng)主動告知信用修復(fù)程序和條件；并按照國家規(guī)定為符合條件的民營經(jīng)濟(jì)組織辦理信用修復(fù)。
民營經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身信用管理，完善合規(guī)經(jīng)營制度，自覺守信踐諾，管控信用風(fēng)險。
第七十一條
行業(yè)協(xié)會、商會應(yīng)當(dāng)按照誠實(shí)守信、公平競爭的原則，研究制定自律規(guī)約，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，規(guī)范會員生產(chǎn)和經(jīng)營行為，創(chuàng)建行業(yè)誠信服務(wù)品牌，自覺維護(hù)市場競爭秩序。
鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會制定行業(yè)性合規(guī)經(jīng)營指南，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織依法合規(guī)經(jīng)營。
第七十二條
民營經(jīng)濟(jì)組織依法委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施中介服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不得利用職權(quán)指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；行政機(jī)關(guān)依法委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)服務(wù)費(fèi)用，不得轉(zhuǎn)嫁給民營經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。
第七十三條
訴求事項(xiàng)辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向民營經(jīng)濟(jì)組織反饋。
第七章 法律責(zé)任
第七十四條
第七十五條
第七十六條
大型企業(yè)違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定，拒絕或者拖延支付中小民營經(jīng)濟(jì)組織賬款的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第八章 附 則
第七十七條
