各市州、縣市區(qū)政府辦、財(cái)政局，長沙市委金融辦，人民銀行各市州分行，各金融監(jiān)管分局，各有關(guān)金融機(jī)構(gòu)：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大國內(nèi)需求、激發(fā)民間投資活力、大力提振消費(fèi)的決策部署，全面落實(shí)財(cái)政部等部門關(guān)于設(shè)備更新貸款、中小微企業(yè)貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款四項(xiàng)貼息和民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃等中央財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)將《湖南省財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
附件：湖南省財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需若干措施
湖南省財(cái)政廳 中共湖南省委金融委員會(huì)辦公室
中國人民銀行湖南省分行 國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局
2026年6月25日
湖南省財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需若干措施
一、釋放消費(fèi)潛力
（一）實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策。居民個(gè)人消費(fèi)貸款以及自2026年1月1日后新發(fā)生的信用卡賬單分期，由經(jīng)辦銀行核驗(yàn)真實(shí)、合規(guī)后，按照消費(fèi)金額給予1個(gè)百分點(diǎn)貼息。同一借款人每年在單家機(jī)構(gòu)貼息上限為3000元。
（二）實(shí)施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。對餐飲住宿、健康、養(yǎng)老、文化娛樂、旅游等消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體，用于改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施、提升服務(wù)供給能力的貸款，按1個(gè)百分點(diǎn)貼息，期限不超過1年，單戶貼息貸款規(guī)模上限為1000萬元。
二、擴(kuò)大有效投資
（三）實(shí)施中小微企業(yè)貸款貼息。對新能源汽車、工業(yè)母機(jī)等重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，以及上下游中小微民營企業(yè)的固定資產(chǎn)貸款、中小微民營企業(yè)使用的新型政策性金融工具融資，按照1.5個(gè)百分點(diǎn)貼息，期限不超過2年，單戶貼息貸款上限為5000萬元。
（四）實(shí)施設(shè)備更新貸款貼息政策。對工業(yè)、能源電力、交通運(yùn)輸、文旅、建筑和市政等領(lǐng)域的設(shè)備更新固定資產(chǎn)貸款，以及已納入科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款支持范圍的科技創(chuàng)新貸款，按照1.5個(gè)百分點(diǎn)貼息，期限不超過2年。
（五）加力推進(jìn)民間投資擔(dān)保計(jì)劃。符合條件的中小微企業(yè)民間投資貸款單戶擔(dān)保額度上限由1000萬元提高至2000萬元。對單筆擔(dān)保金額500萬元及以下的民間專項(xiàng)投資擔(dān)保項(xiàng)目，免收再擔(dān)保費(fèi)，其他民間專項(xiàng)投資擔(dān)保項(xiàng)目，減半收取再擔(dān)保費(fèi)。直保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率控制在1%以內(nèi)。
（六）健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼機(jī)制。政府性融資擔(dān)保貸款，原則上按照國家融資擔(dān)保基金、省級財(cái)政、省再擔(dān)保公司40%，擔(dān)保機(jī)構(gòu)30%，合作銀行20%，市縣財(cái)政10%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。未引入政府性融資擔(dān)保的銀行貸款，銀行可按貸款主體類型適用“瀟湘財(cái)銀貸”、知識價(jià)值貸款、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸款等省級風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。納入國擔(dān)基金民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃備案的業(yè)務(wù)，省財(cái)政對批量業(yè)務(wù)按0.8%與實(shí)際收取的年化擔(dān)保費(fèi)率之差給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼，且最高不超過0.3%；非批量業(yè)務(wù)按《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)融資擔(dān)保行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案>的通知》（湘政辦發(fā)〔2026〕22號）執(zhí)行。
（七）發(fā)揮政府專項(xiàng)債券拉動(dòng)作用。將工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、算力基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施，以及數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施納入專項(xiàng)債券資本金正面清單。用足用好“自審自發(fā)”試點(diǎn)政策，加快專項(xiàng)債券資金使用和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，以政府投資帶動(dòng)民間投資。
（八）強(qiáng)化基金投資撬動(dòng)作用。加快未來產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)鏈基金、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基金和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金落地，建立“投貸擔(dān)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，定期發(fā)布基金投資企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)社會(huì)資本跟進(jìn)和銀行貸款接續(xù)。對于股權(quán)投資機(jī)構(gòu)投資我省高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、專精特新企業(yè)，根據(jù)投資企業(yè)數(shù)量、投資階段等因素給予獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)股權(quán)投資機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)補(bǔ)最高300萬元。
（九）加強(qiáng)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新。對首臺套技術(shù)設(shè)備創(chuàng)新產(chǎn)品投保綜合創(chuàng)新保險(xiǎn)，按3%的投保費(fèi)率上限，給予不超過保費(fèi)80%的補(bǔ)助，單個(gè)產(chǎn)品補(bǔ)助不超過100萬元，成套產(chǎn)品補(bǔ)助不超過300萬元，單戶企業(yè)每年補(bǔ)貼總額不超過1000萬元，時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，資格有效期原則上不超過3年，對相關(guān)企業(yè)給予事后補(bǔ)助。實(shí)施科技保險(xiǎn)試點(diǎn)，對我省科技創(chuàng)新主體投保政策性科技保險(xiǎn)，按不超過實(shí)際繳納保費(fèi)的50%給予省級財(cái)政補(bǔ)助，單家主體年度補(bǔ)助總額不超過30萬元。
三、完善激勵(lì)約束
（十）強(qiáng)化考核激勵(lì)。在省級財(cái)政資金定期存放招標(biāo)中，設(shè)置“促發(fā)展”指標(biāo)，對落實(shí)一攬子政策有力和投貸聯(lián)動(dòng)成效突出的銀行給予傾斜支持；按照經(jīng)辦銀行上年度中設(shè)備更新貸款和民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃相關(guān)貸款等兩項(xiàng)貸
款投放金額的1/5，給予省級財(cái)政資金定期存放支持。加大對省屬金融企業(yè)民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃考核力度。鼓勵(lì)各市州、縣市區(qū)在公共資金存放、銀行賬戶開戶行招標(biāo)中，對政策落實(shí)成效突出的銀行給予傾斜支持。省財(cái)政在普惠金融示范區(qū)評審指標(biāo)中，對工作推進(jìn)力度大的市縣給予傾斜支持。各級財(cái)政部門將民間投資專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃業(yè)務(wù)規(guī)模、降費(fèi)讓利成效作為同級政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度績效評價(jià)的核心指標(biāo)。
（十一）強(qiáng)化信用約束。財(cái)政等有關(guān)部門將享受財(cái)政貼息、擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日咧С值挠嘘P(guān)信息定期推送至“信用湖南”一體化平臺，實(shí)現(xiàn)信用信息歸集、共享、應(yīng)用全流程閉環(huán)。對套取財(cái)政貼息資金、銀行信貸資金，以及惡意逃廢金融債務(wù)的主體，行業(yè)主管部門依法依規(guī)認(rèn)定失信行為，記入信用記錄并推送至“信用湖南”一體化平臺實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。
（十二）強(qiáng)化監(jiān)管督導(dǎo)。省財(cái)政廳按月調(diào)度政策落實(shí)情況，并抄送各相關(guān)金融監(jiān)管部門。人民銀行湖南省分行會(huì)同國家金融監(jiān)督管理總局湖南監(jiān)管局、省委金融辦建立定期督導(dǎo)機(jī)制，對落實(shí)不力的機(jī)構(gòu)采取窗口指導(dǎo)、督導(dǎo)整改等措施。
本文件自公布之日起施行，有效期3年。中央政策有效期按中央文件有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
附表：財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需政策一覽表
