各縣、區人民政府，潿洲島旅游區管委會，市人民政府各部門，各園區管委會，各有關單位：
《2026年北海市人民政府為民辦實事工程項目分工方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施
北海市人民政府辦公室
2026年7月10日
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2026年北海市人民政府為民辦實事工程項目分工方案
為深入踐行以人民為中心的發展思想，切實解決群眾急難愁盼問題，持續增進北海民生福祉，貫徹落實自治區人民政府為民辦實事相關工作部署，確保各項惠民舉措落地見效，特制定本分工方案。
一、社保惠民工程
籌措資金75,591.93萬元，其中，中央財政補助53,549.92萬元，自治區財政補助20,127.19萬元，市本級財政安排1,914.82萬元。
（一）城鄉居民基本養老保險項目
籌措資金44,811萬元，其中，中央財政補助34,072萬元，自治區財政補助9,804萬元，市本級財政安排935萬元。按規定為城鄉居民基本養老保險參保繳費人員給予繳費補貼；為繳費困難群體代繳部分或全部最低標準養老保險費用；為符合條件的60周歲以上參保人員發放基礎養老金；參保人員在領取養老金期間死亡的，一次性支付喪葬補助金給其指定受益人或法定繼承人。
牽頭單位：市人力資源社會保障局。
職? ? 責：負責組織實施城鄉居民基本養老保險項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二）困難群眾救助項目
籌措資金29,169萬元，其中，中央財政補助19,000萬元，自治區補助9,300萬元，市本級財政安排869萬元。為符合條件的城鄉低保對象、特困人員、臨時救助人員、流浪乞討人員、困難殘疾人、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養兒童、經濟困難老年人等困難群體發放生活救助金。
牽頭單位：市民政局。
職? ? 責：負責組織實施困難群眾救助項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（三）殘疾兒童康復救助項目
籌措資金853.92萬元，其中，中央財政補助477.92萬元，自治區本級財政安排376萬元。為不少于445名有康復救助需求且符合條件的0—17歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童提供康復救助。
牽頭單位：市殘聯。
職? ? 責：負責組織實施殘疾兒童康復救助項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（四）重度殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險補助項目
籌措資金758.01萬元，其中，自治區本級財政資金647.19萬元，市本級財政資金110.82萬元。對符合條件的重度殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險個人繳費部分給予全額補助。
牽頭單位：市殘聯。
職? ? 責：負責組織實施重度殘疾人參加城鄉居民基本醫療保險補助項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
二、就業惠民工程
籌措資金3,366萬元，其中，中央財政補助3,088萬元，自治區財政補助278萬元。
（五）公益性崗位補貼項目
籌措資金2,000萬元，均為中央財政補助資金。支持開發公益性崗位不低于750個，安置殘疾人員、大齡失業人員、低保家庭成員等就業困難人員就業。
牽頭單位：市人力資源社會保障局。
職? ? 責：負責組織實施公益性崗位補貼項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（六）高校畢業生一次性求職補貼項目
籌措資金988萬元，均為中央財政補助資金。對畢業學年積極求職創業的低保家庭、零就業家庭、防止返貧監測對象家庭和特困人員中的高校畢業生，殘疾及獲得國家助學貸款的高校畢業生，給予一次性求職補貼，支持人數不低于5,000人，促進高校畢業生等求職創業。
牽頭單位：市人力資源社會保障局。
職? ? 責：負責組織實施高校畢業生一次性求職補貼項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（七）醫療護理員培訓和規范管理項目
籌措資金278萬元，均為自治區財政補助資金。進一步鞏固醫療護理員培訓和規范管理改革成果，深化醫療護理員培訓和評價工作，進一步增加陪護服務業人力資源供給，擴大社會就業崗位，不斷滿足人民群眾多樣化、差異化的健康服務需求。
牽頭單位：市人力資源社會保障局、衛生健康委。
職? ? 責：負責組織實施醫療護理員培訓和規范管理項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（八）小微企業吸納就業社保補貼項目
籌措資金100萬元，均為中央財政補助資金。支持小微企業吸納就業人員不低于150人，促進高校畢業生等就業重點群體就業。
牽頭單位：市人力資源社會保障局。
職? ? 責：負責組織實施小微企業吸納就業社保補貼項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
三、健康惠民工程
籌措資金105,395.33萬元，其中，中央財政補助88,232.57萬元，自治區財政補助11,164.92萬元，市本級財政安排5,997.84萬元。
（九）城鄉居民基本醫療保險項目
籌措資金86,967.89萬元，其中，中央財政補助72,333.5萬元，自治區財政補助9,621.55萬元，市本級財政安排5,012.84萬元。按規定對城鄉居民基本醫療保險參保人員給予財政補助。
牽頭單位：市醫保局。
職? ? 責：負責組織實施城鄉居民基本醫療保險項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十）基本公共衛生服務項目
籌措資金18,413.44萬元，其中，中央財政補助15,899.07萬元，自治區本級財政補助1,534.37萬元，市本級財政安排980萬元。支持在全市范圍內開展基本公共衛生服務。到2026年底，推動全市慢性阻塞性肺疾病患者、高血壓和2型糖尿病等慢性病患者以及0—6歲兒童、老年人、孕產婦等重點人群規范健康管理率達到國家基本公共衛生服務年度目標要求。
牽頭單位：市衛生健康委。
職? ? 責：負責組織實施基本公共衛生服務項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十一）全市農批農貿市場快速檢測能力建設項目
籌措資金14萬元，其中，自治區財政補助9萬元，市本級財政安排5萬元。按農貿市場數量的比例下發各轄區市場監管局，保證重點品種農殘檢測工作的有效開展。
牽頭單位：市市場監管局。
職? ? 責：負責組織實施全市農批農貿市場快速檢測能力建設項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
四、科教惠民工程
籌措資金19,297.22萬元，其中，中央財政補助12,506.85萬元，自治區資金6,349.51萬元，市本級財政安排440.86萬元。
（十二）支持學前教育發展項目
籌措資金4,421.6萬元，其中，中央財政補助4,041.6萬元，自治區補助380萬元。用于幼兒園教學樓墻面翻新、衛生間排風系統改造、童樂園綠道維修、圍墻安全防護改造、教學樓外墻粉刷及鋼結構油漆目、戶外游戲場地改造等一批公辦幼兒園土建項目，2026年7月底前土建項目開工率達到80%。
牽頭單位：市教育局。
職? ? 責：負責組織實施支持學前教育發展項目，提出資金分配方案，加強項目資金監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十三）農村義務教育學生營養改善計劃項目
籌措資金64.08萬元，其中，自治區補助51.27萬元，市本級財政安排12.81萬元。為全市實施營養改善計劃的農村義務教育學生提供營養膳食補助。
牽頭單位：市教育局、潿洲島民生保障局。
職? ? 責：負責組織實施農村義務教育學生營養改善計劃項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十四）城鄉義務教育學校建設項目
籌措資金1,648萬元，其中，中央財政補助資金1,525萬元，自治區補助74萬元，市本級財政安排49萬元。用于北海市第十三中學學生宿舍綜合樓、北京師范大學北海實驗中學學生宿舍（260間）衛生間滲水維修、北海市外國語實驗學校教學樓維修等一批義務教育學校土建項目，2026年7月底前土建項目開工率達到80%。
牽頭單位：市教育局。
職? ? 責：負責組織實施城鄉義務教育學校建設項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十五）普通高中學校建設項目
籌措資金4,500萬元，其中，自治區一般債轉貸資金3,500萬元，自治區財政補助資金1,000萬元。支持北海市第十四中學項目建設。預計今年9月開學，投入使用后將解決我市1,150個學位，有效緩解我市普通高中學位壓力。
牽頭單位：市教育局。
職? ? 責：負責加強對項目實施進度、資金使用情況的監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十六）加強職業教育能力建設項目
籌措資金3,378萬元，其中,中央財政補助2,397萬元,自治區財政補助876萬元，市本級財政安排105萬元。支持北海職業學院、北海市中等職業技術學校、北海市衛生學校等3所職業院校改善辦學條件，提高辦學水平，提升職業教育辦學實效。
牽頭單位：市教育局，北海職業學院。
職? ? 責：負責加強對項目實施進度、資金使用情況的監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（十七）學生資助項目
籌措資金5,285.54萬元，其中，中央財政補助4,543.25萬元，自治區補助468.24萬元，市本級財政安排274.05萬元。
1．城鄉義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助項目。
籌措資金112.27萬元，其中，中央財政補助59.28萬元，自治區補助39.94萬元，市本級財政安排13.05萬元。按照有關規定和資助標準，給予全市約0.12萬名義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助。
牽頭單位：市教育局。
職? ? 責：負責組織實施城鄉義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
2．普通高中免學費項目。
籌措資金35萬元，均為自治區本級財政資金。按照有關規定和資助標準，對全市約590名就讀于普通高中的庫區移民子女和在原國家扶貧開發重點縣就讀普通高中的學生免除學費。
牽頭單位：市教育局。
職? ? 責：負責組織實施普通高中免學費項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
3．中等職業教育免學費項目。
籌措資金2,613萬元，其中，中央財政補助2,091萬元，自治區補助261萬元，市本級財政安排261萬元。按照有關規定和資助標準，對全市約1.4萬名中等職業學校在校生免除學費。
牽頭單位：市教育局。
職? ? 責：負責組織實施中等職業教育免學費項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
4．高等學校國家助學金項目。
籌措資金2,525.27萬元，其中，中央財政補助2,392.97萬元，自治區補助132.3萬元。按照有關規定和資助標準，給予全市約0.85萬名普通本科高校、高等職業學校的全日制本專科家庭經濟困難在校生助學金補助。
牽頭單位：北海職業學院。
職? ? 責：負責組織實施高等學校國家助學金項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
五、安居惠民工程
籌措資金8,011.2萬元，均為中央財政補助資金。
（十八）保障性住房項目
全力爭取住房保障資金11.20萬元，發放租賃住房貨幣補貼40戶。
牽頭單位：市住房城鄉建設局。
職? ? 責：負責督促指導轄區住房城鄉建設部門按規定開展租賃住房貨幣補貼發放工作，加強資金監管，擬定相關政策等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：會同市住房城鄉建設部門積極向上爭取籌措資金并及時下達，加強資金使用監管等。
（十九）老舊小區改造項目
全力爭取老舊小區改造項目8,000萬元，實施78個城鎮老舊小區改造。
牽頭單位：市住房城鄉建設局。
職? ? 責：負責組織實施城鎮老舊小區改造項目，提出資金分配方案，加強項目監管，擬定相關政策等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：會同市住房城鄉建設部門積極向上爭取籌措資金并及時下達，加強資金使用監管等。
六、助農惠民工程
籌措資金26,765.13萬元，其中，中央財政補助20,124.49萬元，自治區補助5,440.64萬元，市本級財政安排1,200萬元。
（二十）耕地建設與利用資金—耕地地力保護項目
籌措資金10,183萬元，均為中央財政補助資金。按照各縣（區）實際核定的耕地地力保護補貼面積和糧食產量等因素測定的補貼標準，對符合條件的農戶和國有農場職工承包耕地給予補貼，強化耕地地力保護。
牽頭單位：市農業農村局。
職? ? 責：負責組織實施耕地建設與利用資金—耕地地力保護項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二十一）農機購置與應用補貼項目
籌措資金390萬元，均為中央財政補助資金。拉動社會投入1,345萬元購買農機具，水稻耕種收綜合機械化率穩定在84%以上，全市糖料蔗收獲機械化率達到12%以上。
牽頭單位：市農業機械化服務中心。
職? ? 責：負責組織實施農機購置與應用補貼項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二十二）糖料蔗良種推廣補貼項目
籌措資金5,492.13萬元，其中，中央財政補助5,051.49萬元，自治區財政補助440.64萬元。主要用于糖料蔗良種技術推廣補貼、糖業發展科技進步項目、甘蔗良繁基地建設項目補助。
牽頭單位：市農業農村局。
職? ? 責：負責組織實施糖料蔗良種推廣補貼項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二十三）支持欠發達地區產業發展、基礎設施建設項目
籌措資金10,700萬元，其中，中央財政補助4,500萬元，自治財政補助5,000萬元，本級財政安排1,200萬元。支持欠發達地區產業發展和基礎設施建設，如鐵山港區南康鎮黃麗窩村生豬養殖一體化項目（二期）、2026年潿洲島旅游區基礎照明項目、福成鎮竹林村委竹林村果蔬大棚植園區產業路項目等。
牽頭單位：市農業農村局。
職? ? 責：負責組織實施支持欠發達地區產業發展、基礎設施建設項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
七、生態惠民工程
籌措資金513.14萬元，其中，中央財政補助12.05萬元，自治區補助501.09萬元。
（二十四）森林生態效益補償項目
籌措資金13.14萬元，其中，中央財政補助12.05萬元，自治區財政補助1.09萬元。通過實施森林生態效益補償項目，增加林農收入，提高管護積極性，使公益林得到有效保護，森林生態服務功能持續增強。
牽頭單位：市林業局。
職? ? 責：負責指導相關縣區實施森林生態效益補償項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，強化資金監管等。
（二十五）農村環境綜合整治項目
籌措資金500萬元，均為自治區財政補助資金。支持合浦縣開展農村生活污水治理和農村黑臭水體治理，進一步提升農村人居環境。
牽頭單位：市生態環境局。
職? ? 責：負責指導合浦縣實施農村環境綜合整治項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
八、水利惠民工程
籌措資金4,947.4萬元，其中，中央財政補助477萬元，自治區補助4,465萬元，市本級財政安排5.4萬元。
（二十六）水土保持項目
籌措資金614.4萬元，其中，自治區資金補助609萬元，市本級財政安排5.4萬元。支持綜合治理水土流失面積6平方公里，用于合浦縣星島湖鎮項目區小流域綜合治理提質增效、水土流失自然修復、鐵山港區粟山河項目區小流域綜合治理提質增效等項目。
牽頭單位：市水利局。
職? ? 責：負責組織推進水土保持項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二十七）中小河流治理項目
籌措資金3,400萬元，均為自治區財政補助。支持綜合治理中小河流3.53公里，包括鐵山港區南康江楊家陂至婆圍村河段整治1.16公里、合浦縣白沙河白沙鎮虎嶺段防洪治理1.32公里、合浦縣白沙河那江段防洪治理（二期）0.76公里、合浦縣白沙河坡田至出海口段防洪整治（二期）0.29公里。
牽頭單位：市水利局。
職? ? 責：負責組織推進中小河流治理項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二十八）農村飲水安全工程及維修養護項目
籌措資金563萬元，其中，中央財政補助477萬元，自治區財政安排86萬元。支持建設和改造農村供水工程；實施農村飲水工程維修養護項目，覆蓋服務人口17.87萬。
牽頭單位：市水利局。
職? ? 責：負責組織推進農村飲水安全工程及維修養護項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（二十九）小型農業水利設施建設項目
籌措資金370萬元，均為自治區財政補助。支持合浦縣總江水閘灌區西山倒虹吸涵管重建工程，常樂鎮廟山水壩、竹山樟木根水源及渠道維修改造工程，銀海區平新排灌渠工程等3個小型農業水利設施建設項目，新增恢復和改善灌溉面積0.108萬畝。
牽頭單位：市水利局。
職? ? 責：負責組織推進小型農業水利設施建設項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
九、文體惠民工程
籌措資金572.75萬元，其中，中央財政補助468萬元，自治區補助78.5萬元，市本級財政安排26.25萬元。
（三十）公共文化基礎設施場所免費開放項目
籌措資金552.75萬元，其中，中央財政補助468萬元，自治區補助58.5萬元，市本級財政安排26.25萬元。
1．公共圖書館、文化館（站）、美術館免費開放項目。
籌措資金307.5萬元，其中，中央財政補助260萬元，自治區補助32.5萬元，市本級財政安排15萬元。實現全市3個市縣公共圖書館、3個市縣文化館、23個鄉鎮綜合文化站免費開放。
牽頭單位：市旅游文體局。
職? ? 責：負責組織實施公共圖書館、文化館（站）、美術館免費開放項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
2．博物館、紀念館免費開放項目。
籌措資金245.25萬元，其中，中央財政補助208萬元，自治區補助26萬元，市本級財政安排11.25萬元。實現北海市博物館、合浦漢代文化博物館免費開放。
牽頭單位：市旅游文體局。
職? ? 責：負責組織實施博物館、紀念館免費開放項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
（三十一）全民健身工程項目
籌措資金20萬元，均為自治區財政資金。補助行政村（社區）新建一批籃球場或配置全民健身路徑。
牽頭單位：市旅游文體局。
職? ? 責：負責組織實施全民健身工程項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
十、交通惠民工程
籌措資金196萬元，均為自治區財政補助資金。
（三十二）普通公路日常養護項目
籌措資金196萬元，均為自治區財政補助資金。支持農村公路日常養護3,603公里。
牽頭單位：市交通運輸局。
職? ? 責：負責組織實施普通公路日常養護項目，提出資金分配方案，加強項目監管等。
配合單位：市財政局。
職? ? 責：負責會同有關部門籌措資金并及時下達，加強資金監管等。
以上為民辦實事工程項目的實施時間為2026年1—12月，任務完成時間為2026年12月底前。
各牽頭單位和配合單位要高度重視，按照確定的目標任務和職責分工，各司其職，密切配合，制定切實可行的工作措施，確保按時按質完成全年工作任務。
