各縣（區）人民政府，市直各單位：
《陽泉市加快推進數字經濟全面發展行動方案（2026-2028年）》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。?
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????????????????????????陽泉市人民政府辦公室
???????????????????????2026年7月29日
（此件刪減后公開）?
陽泉市加快推進數字經濟全面發展
行動方案（2026-2028年）?
為深入貫徹落實國家、省關于發展新質生產力和推動“人工智能+”的戰略部署，加快發展以數據為關鍵要素的數字經濟，促進實體經濟和數字經濟深度融合，結合《山西省推進數字經濟全面發展實施方案（2026-2028年）》精神，特制定本行動方案。
一、總體要求
堅持前瞻謀劃、夯實基礎、需求牽引、場景驅動、安全共享，充分發揮我市數字基礎設施和新型智慧城市建設優勢，實施“人工智能+”行動，進一步推動數智技術與產業升級、城市治理深度融合，打造一批應用示范場景和解決方案，為破解發展瓶頸、培育新質生產力提供支撐。到2028年，能源、制造等領域重點企業智能化改造取得突破，公共服務智能化水平顯著提升，數字經濟核心產業增加值年均增速逐年遞增，為數智新城從數字化向智能化躍遷的全面升級奠定堅實基礎。
二、夯實數字基礎設施
1.提檔升級網絡基礎設施。深化千兆城市建設，推進陽大鐵路陽泉段5G信號全覆蓋，實施電信普遍服務，深化偏遠鄉村5G信號連續覆蓋。推進萬兆園區、萬兆工廠建設，推動5G網絡向5G-A升級演進，積極爭取省里在我市開展6G試點，啟動6G網絡商用部署。（責任單位：市數據局）
2.提升算力供給能力。建成“百度+云峰”雙算力中心，智算規模保持全省第一梯隊，融入環京津冀算力走廊。統籌建立市算力調度服務平臺，調度全市市場化算力資源，發展算力云服務，支持申領省“算力券”，推動算力供給普惠易用。探索建立算力中心綠電直連，爭取納入省算電協同試點項目。（責任單位：市數據局、市能源局，陽泉高新區）
三、加強數據資源整合利用
3.加強公共數據高質量供給。建立健全公共數據授權運營、交易流通、安全保障制度體系；推進公共數據“一本賬”管理，建立公共數據分類分級和數據資源增量目錄動態更新機制，實現公共數據底數清、去向明。探索跨部門跨行業的數據資源調度機制，打造2-3個公共數據“跑起來”示范場景。（責任單位：市數據局）
4.加快數據開發利用。聚焦能源、制造、交通、金融、醫療等行業需求，探索打造一批高質量數據集；鼓勵建設城市、行業、企業可信數據空間，引導企事業單位開放并匯聚高價值數據資源。探索建立省級數據基礎設施陽泉城市功能節點，暢通數據流動，實現“一點發布，全域可見”的流通目標。（責任單位：市數據局、市能源局、市工信局、市交通局、市衛健委，陽泉高新區）
5.推動數據要素資產化。支持企業采購數據產權登記、合規評估、質量評估、資產評估、入表審計等專業服務，開展數據資產登記和數據產品掛牌、交易等活動，對首次進行數據產品登記、交易的按照相關政策給予獎勵。（責任單位：市數據局，各縣區人民政府、陽泉高新區）
四、因地制宜發展數字經濟核心產業
6.發展智能算力產業。依托百度云計算（陽泉）中心、山西云峰大數據智算中心等算力基座，推動晉東智算中心、聯通智算中心等項目建設，支持企事業單位開展人工智能垂直領域大模型和智能體研發應用，推進“算力服務—模型訓練—場景應用”智算產業發展。（責任單位：市數據局，陽泉高新區）
7.發展數據加工產業。支持陽泉省級數據標注產業發展試點建設，積極爭取省級獎勵資金支持。打造“泉來標注”產業品牌，制定產業試點建設方案，支持建設數據標注公共服務平臺，整合技術、數據、供需等資源，為數據標注主體提供一站式服務。支持符合條件的企業開展DCMM（數據管理能力成熟度評估模型）、DSMM（數據安全能力成熟度模型）國家標準貫標認證，提升數據全生命周期管理與安全防護水平。（責任單位：市數據局，各縣區人民政府、陽泉高新區）
8.發展電子信息產業。依托我市軟件信息、智能終端、電池、光伏等產業基礎，引進相關企業3-5家，進一步壯大電子信息產業規模，推動產業鏈優化升級。推進年產300萬套智能終端產品項目建設、投產，培育可穿戴設備、智能家居、SMT貼片、電子消費品服務等智能終端產業。支持軟件信息、半導體、光伏等產業發展，提升產品競爭力。發展新能源電池材料產業，立足鋰電、鈉電雙賽道，推動相關項目技術升級改造和產業化，形成“材料—電池—應用回收”全產業鏈條。（責任單位：市工信局、市投促中心，各縣區人民政府、陽泉高新區）
五、推動數智技術在重點領域應用
9.深化煤礦智能化生產。持續鞏固煤礦智能化建設成效，落實全省煤礦智能化常態化運行管理規定，推動智能化系統從“建好”向“用好”轉變。鼓勵有條件的煤礦企業圍繞采掘、洗選、生產調度、安全管控、設備管理等關鍵環節，以實用性為核心導向，積極拓展“人工智能+”應用場景，自主探索機器學習、智能控制等先進技術，全面提升煤礦生產智能化、安全化、高效化水平。（責任單位：市能源局）
10.加速制造業數智化轉型。支持新材料、煤機裝備、電子信息生產制造等領域企業開展數智化改造，到2028年力爭新增省級以上智能工廠2—3戶。推動企業研發、生產、經營等全流程數據采集，促進數據資產開發利用，發展數據驅動的制造新模式新業態。探索打造一批AI應用重點工業場景，推動智能質檢、工藝參數智能優化、能耗智能管控、智能供應鏈管理、設備智能運維服務等方面AI應用能力。（責任單位：市工信局、市數據局）
11.加快數字農業建設。加強人工智能在種植、養殖等設施農業場景應用，推出玉米、谷子等主要作物大面積單產提升智能化解決方案和智慧農（牧、漁）場技術模式。推進縣級智慧農業大數據平臺、土壤健康大數據中心、蛋雞智慧養殖、智慧農業設施園藝、果蔬設施智能化改造等一批項目建設，加快數智技術與農業深度融合。（責任單位：市農業農村局）
12.推動文旅產業數智升級。深耕“慈欣家鄉·幻迷家園”IP，支持利用VR/AR、全息投影技術，建設科幻數字體驗項目，打造“科幻之城”。鼓勵重點景區引入智能客服、開發智能導游應用，提供個性化路線規劃和實時講解。加強人工智能對景區人流密度、車流狀況監測，實現智能調度與預警，保障旅游安全與秩序。聚焦特色資源活化利用，拓展文旅場所拍攝取景地范圍，拍攝系列精品微短劇。（責任單位：市文旅局）
13.加快發展智慧醫療。構建“全市衛生健康大數據平臺”，實現醫療衛生機構數據資源統一匯集。鼓勵醫療機構運用智能技術，推進智慧醫院建設，拓展輔助診療、病歷質控、病種管理等智慧應用。支持推進電子病歷結構化，構建臨床知識圖譜。探索在醫學影像等領域打造高質量數據集，推動醫療數據價值化。（責任單位：市衛健委）
14.加快發展智慧教育。持續推進陽泉市智慧教育基礎支撐平臺建設，打通和融合省市教育數據，建設教育標準數據庫，實現“一數一源、數入一庫、數出一門”。推廣人工智能在學生學習、教師教學、教育研究等場景的應用，推動教育教學質量提升。（責任單位：市教育局、市數據局）
15.加快發展智慧就業。建成陽泉市就業大數據中樞，以數字賦能推動就業服務升級。打通省市跨層級跨部門數據壁壘，建設涵蓋勞動者就業意向、技能水平、就失業狀態及企業用工需求、崗位標準、薪酬待遇等核心要素的信息資源庫。構建一體化線上就業公共服務平臺，集成崗位發布、求職登記、人崗智能匹配等功能。推動線上平臺與線下四級就業服務網絡協同聯動，運用大數據用戶畫像與AI精準匹配技術，對重點群體實施“一人一檔、動態管理”，提供“一人一策”個性化幫扶，形成“線上一體化平臺統籌、線下四級網絡支撐、數據資源精準賦能、服務觸角全域延伸”的立體化就業公共服務體系。（責任單位：市人社局、市數據局）
16.優化智慧交通治理效能。完善陽泉市綜合交通運行監測與協調指揮中心（TOCC）功能，推動交通基礎設施決策、建設、管理進一步科學化、精細化。搭建MaaS(出行即服務)平臺，打通公交、網約車、共享單車、城際客運等出行數據，定制化開發通勤、上學、就醫等特定化路線，構建“門到門”一體化出行服務體系。（責任單位：市交通局、市數據局）
17.提升城市智能化管理水平。夯實城市大腦數字底座，健全云網、感知、組件、數據、算法模型等一站式管理與調度。探索建設政務服務垂直大模型，推動智能預約、智能身份認證、智能審批、智能監管等智慧政務服務建設，提升數字政府服務效能。推動智慧社區、社會治理中心信息化項目建設，優化基層社會治理體系。加快建設應急指揮部項目，提升應急指揮能力。建成城市運行管理服務平臺，完成運行管理服務平臺業務系統開發和數據體系建設，構建城市運行“一網統管”核心支撐。依托市運行管理服務平臺安全運行監測子系統，逐步實現城市燃氣、供水、排水、橋梁、井蓋等基礎設施的智能化監測，構建起及時預警和快速處置的安全網絡，筑牢城市安全屏障。（責任單位：市數據局、市行政審批服務管理局、市城管局）
六、營造良好發展環境
18.加強科技引領。支持企事業單位申報省數據管理部門“揭榜掛帥”項目，打造一批可復制推廣的創新成果，提升數據領域創新能力。加大數字經濟領域科技計劃項目支持力度，支持高校、科研機構與企業積極對接市外數字科技創新資源和成果，開展產業化落地和場景應用適配。鼓勵參與研制（修訂）數據領域標準。（責任單位：市數據局、市科技局、市市場監管局）
19.加強人才引育。落實全市“1+N+X”政策體系，支持各類用人主體引進培育數字經濟人才、支持高層次人才來我市創新創業，按照有關政策給予相應資金獎勵和服務保障。鼓勵我市大中專院校開設人工智能通識課，拓展數智應用場景，與人工智能行業企業共建實訓基地，全面提升學生人工智能素養，賦能學生創新創業與成才成長。鼓勵數字人才申報職稱評審工程系列數據專業，暢通數據技術人才職業發展通道。（責任單位：市委教科人辦、市教育局、市人社局）
20.加強企業培育。建立數字經濟企業分類培育機制，實施領軍型企業、數字經濟創新型企業、高成長企業培育計劃，推動數字經濟企業上規、入統。支持陽泉高新區省級數字經濟示范型園區和省級數字化轉型促進中心建設，鼓勵有條件的開發區建設數字經濟“區中園”，發展數字經濟樓宇，加大對園區數字基礎設施、公共服務平臺等項目建設，不斷推動我市數字經濟上規模、上層次、上水平。（責任單位：市數據局、市發展改革委、市工信局、市商務局，陽泉高新區）
21.激發社會參與活力。組織參加“數據要素×”大賽山西分賽，開展數智大講堂專題培訓，加強數字領域相關政策解讀和典型經驗、做法、案例的宣傳，發揮示范和輻射帶動作用，進一步提升全社會數據意識。（責任單位：市數據局，各縣區人民政府、陽泉高新區）
22.強化統籌推進。由市數據局牽頭，聯合市直相關單位和各縣區、陽泉高新區形成“一盤棋”工作格局，共同推進各項任務落地落實。做好數字經濟監測調度工作，做到底數清、情況明。強化項目儲備，遴選一批示范效應好、帶動作用強的項目爭取納入省級“百項示范”建設。積極爭取國家、省各類資金支持我市數字經濟產業發展。（責任單位：市數據局、市直相關單位，各縣區人民政府、陽泉高新區）
本方案自印發之日起施行，有效期至2028年12月31日。施行期間如遇相關政策調整，本方案同步調整。
附件：2026年陽泉市加快推進數字經濟全面發展任務清單
