《2021年數字福建工作要點》政策解讀

　　一、出臺背景

　　為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，在廣泛征求和吸收采納相關部門、單位意見的基礎上，形成《2021年數字福建工作要點》。

　　二、目標任務

　　按照省委、省政府工作部署，圍繞新時代數字福建建設，加快編制出臺“十四五”數字福建專項規劃，加快建設國家數字經濟創新發展試驗區，加快建設“數字應用第一省”，強化營商環境建設信息化支撐，為全方位推進高質量發展超越注入強大引擎。

　　三、主要特點

　　圍繞建設高水平數字政府、建設國家數字經濟創新發展試驗區、建設數字社會、深化“數字絲路”合作、加快新型基礎設施建設、深化數據資源開發利用、強化統籌協調等方面，明確工作目標任務。主要特點體現在：

　　一是注重提升數字政府水平。圍繞提升治理能力，著力提升網上政務服務水平。比如，整合優化政務網絡和政務網站，建設政務服務“一張網”總門戶，建設全省一體化協同辦公平臺；比如，優化政務服務系統，推進“省內通辦”“跨省通辦”“自助辦”“一次辦”等。

　　二是注重做大做強數字經濟。以建設國家數字經濟創新發展試驗區為抓手，聚焦數字經濟發展中核心技術不夠強、轉型融合不深入等關鍵性問題，統籌部署、協同推進，不斷優化數字經濟發展環境。比如，建立健全數字產業重點攻關技術目錄（庫），實施自主知識產權競爭力提升“領航計劃”；發揮區域優勢，深化“數字絲路”合作，建設“絲路海運”信息化平臺，提升數字經貿合作水平等。比如，深耕細分領域，發展消費新業態，規范平臺企業發展，做強做優平臺經濟；建立“一對一”對接工作機制，持續推動峰會項目對接落地。

　　三是注重加強數字社會建設。深入推進數字技術在公共服務、城市治理、鄉村振興等方面的廣泛應用。比如，將“福建八閩健康碼”升級為“福建碼”，整合民生服務資源，構建運動、旅游、文化等高頻場景應用；圍繞建設共治共享的數字社會，深入推進新基建建設，加快建設新型智慧城市；圍繞加快建設“海上福建”，推動信息化賦能海洋建設，構建一網一中心，打造智慧海洋。

　　四是注重釋放數據要素價值。深入推進數據開發利用，加強數據規范化共享開放，以激發數據生產要素對經濟社會的放大、疊加、倍增作用。比如，建設上線省公共數據資源開發服務平臺，推進省大數據公司籌備掛牌運作，完善數據管理利用相關政策法規等。

　　五是注重強化支撐保障能力。建設統一業務協同平臺、服務平臺等，提升統一平臺支撐能力。堅持立足長遠、著眼全局，樹立“全省一盤棋”理念，明確提出圍繞數字福建重大規劃銜接、重大項目論證、重大協議（合約）審查、公共數據資源管控、網絡信息安全保障等方面健全統籌協調機制，提升信息化建設系統化、集約化、整體化、高效化水平。

　　四、主要內容

　　《工作要點》主要包括7個方面34項重點任務。具體如下：

　　一是高水平建設數字政府。主要是從整合優化政務網絡和政務網站、優化升級省網上辦事大廳和閩政通APP、推進“省內通辦”“跨省通辦”“自助辦”“一次辦”、推廣“互聯網+監管”應用、啟動智慧政法建設、提升統一平臺支撐能力、提升部門信息化水平等方面，明確一系列舉措。

　　二是加快建設國家數字經濟創新發展試驗區。主要是從加強重點領域核心技術攻關、建設一批高能級創新平臺、加快推進智能制造、培育引進數字龍頭企業、做強做優平臺經濟、推動數字產業集聚發展、大力發展數字農業、發展消費新業態、持續推動峰會項目對接落地等方面，明確了一系列舉措。

　　三是加快數字社會建設。主要是從助力疫情常態化防控、拓展“福建碼”應用、實施“互聯網+社會服務”行動、建設“互聯網+醫療健康”示范省、實施文化數字化行動等方面，明確一系列舉措。

　　四是深化“數字絲路”合作。主要是從提升數字經貿合作水平、建設文化交流信息平臺、建設海絲空間信息港等方面，明確了一系列舉措。

　　五是加快新型基礎設施建設。主要是從優化提升網絡和數據中心能級、完善安全保障能力、加快建設新型智慧城市、加快建設數字鄉村、智慧海洋等方面，明確了一系列舉措。

　　六是深化數據資源開發利用。主要是從加強公共數據資源匯聚治理、推動公共數據資源共享和開放、推進公共數據資源開發利用、完善數據資源相關政策法規等方面，明確一系列舉措。

　　七是強化統籌協調。從健全統籌協調機制，建立縱向銜接、橫向協同、共建共享機制，健全評估考核機制等方面明確相關措施。

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