市政務服務管理辦公室印發了《棗莊市“1530”政務服務圈優化提升工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），為了便于社會公眾知曉、理解文件相關內容，現就有關內容解讀如下。
一、政策背景
為進一步塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，山東省圍繞重大改革任務、重大制度機制、重大數字化平臺、重大創新場景，以“高效辦成一件事”為牽引，深入開展“政務服務轉型升級年”行動，選取棗莊等市作為試點先行開展“1530”政務服務圈優化提升工作。為此，我市在原有工作基礎上，結合最新要求和實際，制定本《實施方案》。
二、決策依據
《關于進一步塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌 深入開展優化營商環境提升年的行動方案》（魯政辦發〔2026〕1號）和《山東省2026年優化政務服務推進政府職能轉變工作打算》。
三、工作目標
2026年6月底前，健全城區15分鐘、鄉村30分鐘的政務服務圈，構建形成以市、區（市）政務服務中心為“旗艦店”、鎮（街）便民服務中心和村（社區）便民服務站為“便利店”、社會合作網點為“加盟店”、綜合自助服務設備為補充的“三店一自助”服務體系。2026年12月底前，全面建強“1530”政務服務圈，市、區（市）政務服務中心集約化水平顯著提升，鎮（街）、村（社區）服務場所規范化建設成果進一步鞏固，社會合作網點布局合理、運行規范，自助終端集成共享、全域覆蓋，企業群眾辦事獲得感、滿意度持續提升。
四、主要任務
（一）實施“旗艦店”標桿引領行動。深化大廳集約化改革，對照新發布國家標準，進一步優化服務功能布局。打造為企綜合服務專區，推動政策、法律、金融、人才、科創等資源與大廳無縫銜接。盤活大廳閑置空間，打造集政策宣講、產品推介、就業創業、公益宣傳、便民休憩等多功能于一體的“政務共享空間”。
（二）實施“便利店”強基固本行動。做優鎮（街）便民服務中心，指導各鎮（街）對功能布局、窗口設置、服務設施、人員培訓等內容進行規范提升。做實村（社區）便民服務站，按照“村（社區）事項能現場辦、簡單事項能幫代辦”的工作思路，實現全市村（社區）便民服務站服務標準統一、便捷高效。
（三）實施“加盟店”多元共建行動。鼓勵區（市）、部門聚焦園區、商圈、產業等不同場景服務需求，進一步拓展社會合作網點數量布局，精準匹配場所、人員和事項清單；探索設立流動服務隊，彌補固定網點覆蓋盲區。建立合作網點全生命周期動態管理機制，實現社會合作網點既“建得成”更“管得好”。
（四）實施“自助終端”集成共享行動。優化布局，鼓勵有條件的站點打造24小時自助服務專區。提升功能，通過網機一體化改造，推動社保、醫保、不動產、稅務等更多高頻事項納入集成式自助終端辦理。建立常態化運維機制，確保現有設備都能夠正常運行。
（五）實施“全時好辦”服務增效行動。持續開展“不打烊”服務，更新服務清單。提質政務幫辦服務，打造“首席幫辦+部門協辦+專業支撐”一體化幫辦團隊，提升隊伍專業素養與協同能力。統一事項標準化建設，實現四級“同源同標”辦理。優化升級政務服務地圖，完善棗莊市政務服務網功能，提升企業群眾網上辦事體驗感。抓實常態培訓練兵，建立“橫向貫通、縱向到底”的系統化培訓機制，分級分類開展窗口工作人員、大廳首席代表、鎮（街）大廳主管等專項培訓。
五、實施步驟
5月底前，印發全市實施方案，全面啟動各項工作；6月底前，各級各部門集中攻堅推進試點任務；11月底前，開展全市“1530”政務服務圈推進情況“回頭看”調研，推動各服務站點建設更加標準規范、高效便捷；12月底前，全面總結全市成熟經驗，匯總形成典型案例匯編推廣。
