近日，天津市人民政府辦公廳印發《2026年天津市推進營商環境提質升級行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》）。現將相關內容解讀如下。
一、制定《行動計劃》的背景和意義是什么？
近年來，我市認真貫徹落實黨中央、國務院關于優化營商環境的決策部署，連續出臺《天津市優化營商環境三年行動計劃》《天津市持續打造親商安商優質服務環境若干措施》等政策文件，持續打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。為持續推進營商環境改革舉措迭代優化升級，市政務服務辦會同各區人民政府、市級有關部門（單位）認真對照國家有關部署要求，主動對標先進地區最新改革措施，聚焦經營主體關切訴求，認真研究起草了《行動計劃》，加快打造我市營商環境升級版，更好服務和保障全市經濟社會高質量發展。
二、《行動計劃》的主要內容包括什么？
《行動計劃》主要包括開展5項行動、明確23項重點任務。
一是實施要素供給精準賦能行動。包括提升企業融資便利度、加強人才引育服務、優化土地要素配置、強化科技創新支撐、提升算力與數據資源供給能力等5項重點任務。
二是實施市場環境優化提升行動。包括維護公平競爭市場秩序、便利經營主體準入退出、高效辦理工程建設項目事項、拓展信用信息應用場景、加強知識產權保護等5項重點任務。
三是實施法治護企權益保障行動。包括提升一體化綜合監管效能、依法保護企業合法權益、持續優化涉企法律服務等3項重點任務。
四是實施優化開放創新生態行動。包括提升產業發展能級、支持服務企業“走出去”、深化數字經濟國際合作、提升跨境貿易便利化水平等4項重點任務。
五是實施政務服務數智升級行動。包括深化“高效辦成一件事”、提升12345政務服務便民熱線服務質效、夯實政務服務平臺支撐、創新政務服務供給模式、深化政務服務增值化改革、加快招標投標領域改革等6項重點任務。
三、《行動計劃》中推出了哪些特色亮點舉措？
一是在要素保障方面。提升土地要素市場化配置水平，實現“拿地即開工”；加強“種子＋天使＋創投＋產業＋并購”基金群建設，完善科技型企業發展全周期股權投資體系；提升智算中心服務效能，推動“算力＋產業”深度融合。
二是在市場準入方面。開展“人工智能＋登記”試點，探索開發智能填報、智能核驗、智能審查等功能；在全市范圍推廣外商投資企業登記“全程網辦”便利化服務；加強信用信息應用，推出更多“信用＋”便民惠企應用場景。
三是在權益保護方面。全面推行“掃碼入企”、“一表通查”等制度，真正實現“進一次門、查多項事”；開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，整治涉企行政執法突出問題；支持深化跨域訴訟服務中心建設，優化跨域立案渠道。
四是在開放創新方面。依托中國資源循環集團產業布局，構建完整循環經濟產業鏈條和特色創新生態；加快建設保稅維修產業集群，推動保稅維修業務規模化落地；依托中國一上海合作組織數字經濟合作平臺，加快推進中國一上海合作組織數字經濟合作先行區建設。
五是在政務服務方面。健全“高效辦成一件事”重點事項常態化推進機制，持續推動更多高頻事項集成辦理；健全12345政務服務便民熱線工作管理體系，完善閉環管理工作機制；聚焦天開高教科創園建設、“站產城”融合發展、“117項目”盤活利用等重點工作，探索創新差異化、定制化服務。
四、如何保障《行動計劃》落地實施？
《行動計劃》明確要求各區、各有關部門和單位要加強溝通對接、協同配合，切實形成工作合力。市政務服務辦要統籌推動、跟蹤調度，及時掌握各項任務舉措落實情況和經營主體滿意度情況，加大典型案例、工作特色亮點宣傳力度，確保各項任務舉措落到實處。
