江門市委十四屆十次全會暨市委經濟工作會議、市兩會明確提出，要更高標準營造產業版營商環境。法治作為營商環境的基石，司法行政機關如何為市場主體提供穩定、公平、透明且可預期的制度框架，讓企業茁壯成長、人才近悅遠來？近日，江門市司法局局長楊揚在接受本報專訪時表示，將深入推進優化營商環境“一號改革工程”，讓法治成為江門這座城市的核心競爭力，為全市高質量發展提供堅實的法治保障。
推出八項“硬措施”
綜合施策護企安商
記者：今年，全國各地都在抓營商環境，請問江門市司法局在優化法治化一流營商環境方面有哪些創新舉措？
楊揚：我們堅持樹牢抓營商環境就是抓發展的理念，始終關注企業的法律服務需求，堅持問題導向、目標導向，綜合施策打出護企安商的法治“組合拳”，以法治“硬舉措”優化營商“軟環境”。
今年，我局抽調精干力量組建優化法治化營商環境工作專班，開展“法治護航 邑企同行”行動，全力推進優化營商環境“一號改革工程”，力求通過切實有效的“小切口”，持續推動法治化營商環境的“新變化”。近期，我們推出優化法治化一流營商環境八項“硬措施”，圍繞涉企政策制定、行政執法、法律服務等關鍵領域精準發力，緊扣企業發展全周期需求，以法治溫度護航企業發展。接下來，我們將扎實推動八項“硬措施”落地落實，強化宣傳推廣力度，讓企業家和社會公眾切實感受到司法行政機關工作的真誠。
我們聚焦企業經營發展過程中的“痛點難點堵點”問題，精準施策，提升服務，高標準制定《江門市2026年優化法治化一流營商環境工作方案》，部署實施5個大方面、25項重點任務，目前已形成方案送審稿。此外，江門市司法局召開了2026年優化法治化一流營商環境工作推進會，進一步找準著力點和突破口，將企業的“需求清單”轉化為“履職清單”，奮力推動法治化營商環境再上新臺階。
靠前服務 精準滴灌
構建全生命周期法律服務體系
記者：江門“13158”新型工業體系重點布局了15條產業鏈，江門市司法局將如何構建“產業鏈+法律服務”格局服務產業鏈發展？
楊揚：我們始終把企業的“急難愁盼”放在心上，全力推進優化營商環境“一號改革工程”，堅持靠前服務、精準滴灌，站在企業角度想問題、辦事情、做服務，把惠企暖企政策落到實處。
一是聚焦“13158”新型工業體系，增選一批企業、行業協會、商會作為江門市政府立法基層聯系點，在立法中充分聽取市場主體意見，推動企業合理訴求轉化為制度支撐。嚴格落實規范性文件合法性審查，加強涉企政策評估與清理，為企業減負松綁，鼓勵大膽創新、安心經營。
二是構建全生命周期的法律服務體系，組建江門市產業鏈法律服務團，推進律師進園區、進企業，全方位排查生產經營風險隱患。推行“企業點單+上門服務”精準普法模式，推出專屬普法“菜單”，企業可自主選擇內容，一鍵提交“點單”需求，由普法團隊“送法上門”。日前，江門市司法局聚焦金屬制品、新能源電池、生物醫藥三大產業，發布了《江門市產業鏈法律風險防范指引》，梳理高頻法律風險點，幫助企業從源頭化解風險。接下來，還將圍繞如何服務中小微企業展開調研，讓企業享受到更精準、更便捷的法律服務。
三是涉企公共法律服務更便捷普惠，線下建有市縣鎮三級公共法律服務實體平臺，線上有12348法律服務熱線、法律服務網等，還將拓展“人工智能+”法律服務應用場景，為企業提供低成本的法律咨詢、公證等服務。同時，開辟“快立、快辦、快結”的涉企行政復議綠色通道，讓企業辦事維權更順暢、更省心。
推行“首違不罰、輕微免罰”
讓執法既有力度又有溫度
記者：江門入選了全國涉企行政檢查精準化規范化試點名單，請問江門涉企行政執法這項工作目前取得了什么成效？
楊揚：行政執法直接關系到群眾對黨和政府的信任、對法治的信心。江門入選全國涉企行政檢查精準化規范化試點名單，成為全省除深圳以外唯一入選的城市。我們全面貫徹《行政執法監督條例》，大力推進“亮碼入企”，發布第3版行政執法減免責清單，推行“首違不罰、輕微免罰”，讓執法既有力度又有溫度。
一是深化涉企行政執法專項行動。通過召開企業座談會、公開征集線索、建立整改臺賬等措施，有效糾治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封以及違規異地執法、趨利性執法等問題。去年專項行動開展以來，全市罰沒收入同比下降18.17%，企業迎檢次數壓減率達67.46%。2025年，全市28個部門發布減免責清單497項，累計辦理減免案件3619宗，減免金額3120余萬元。
二是扎實推進涉企行政檢查精準化規范化全國試點。從精簡檢查事項、堅持依法檢查、統一檢查標準等方面精準發力，營造“主動服務、依法檢查、無事不擾、包容審慎”的執法環境。目前，市直8大執法領域累計梳理事項4134項，7個縣（市、區）梳理17654項，依法調整依據滯后事項97項，取消無實際成效事項267項。一批“僵尸事項”和“過期依據”被清理，有效破解執法底數不清、依據滯后等問題。
三是創新檢查方式。深入推進“粵執法”平臺建設應用，全面推行“亮碼入企”行政檢查制度，實現涉企檢查全程留痕、可溯可查、規范高效。全市132個執法部門參與，累計執行達3946人次，涉及企業2426家，切實為企業“減負松綁”。
助力企業“出海”行穩致遠
全力推動華僑華人涉外法律服務集聚區建設
記者：江門是中國著名僑鄉，企業“出?！钡纳嫱夥煞招枨笸?。請問在涉外法治建設領域，江門市司法局將如何做優做強涉外法律服務？
楊揚：近年來，江門企業“走出去”“引進來”的涉外法律需求越來越多。江門市司法局堅持以僑為橋，聚僑力、匯僑智、護僑益、暖僑心，持續做優做強涉外法律服務。
3月31日，江門市司法局聯合市律師協會聚焦“法護僑鄉 聯通四?！敝黝}，舉辦江門市涉外法律服務月啟動儀式暨法治賦能產業發展交流會，與企業家們共謀高質量發展，助推江門實現更高水平的對外開放。
江門市司法局將全力推動華僑華人涉外法律服務集聚區建設，助力深圳國際仲裁院江門中心建設粵港澳大灣區國際仲裁基地，重點推動證券期貨、金融、海事海商三大專業平臺建設，加快設立中國（深圳）知識產權仲裁中心江門咨詢聯絡處。還將舉辦“法護營商 律企同行”等系列活動，提高企業“走出去”“引進來”風險防范應對能力。
同時，深入貫徹實施《商事調解條例》，探索涉企糾紛“市場化路徑+專業化調解”模式，加強商事調解組織和調解員隊伍建設，培育壯大行業性專業性調解組織，組建大灣區調解員工作室，推動商事調解與訴訟、仲裁高效銜接，打造多元聯動、便捷高效的涉企糾紛化解“快車道”。
營商環境沒有最好，只有更好。接下來，江門市司法局將持續深化推進優化營商環境“一號改革工程”，努力把法治化一流營商環境打造成江門的“金字招牌”，為推動全市高質量發展作出新的更大貢獻。
更多精彩，請關注“官方微信”
國脈，是營商環境、數字政府、數字經濟、低空經濟、民營經濟、產業發展、數字企業等領域的專業提供商。創新提出"軟件+咨詢+數據+平臺+創新業務"五位一體服務模型，擁有營商環境督查與考核評估系統、政策智能服務系統、數據資源目錄系統、數據基因、數據母體、數據智能評估系統等幾十項軟件產品，長期為中國城市、政府和企業提供專業咨詢規劃和數據服務，廣泛服務于發改委、營商環境局、考核辦、數據局、行政審批局等政府客戶、中央企業和高等院校。
