云南省長王予波： 把正確政績觀融入高質量發展實踐

　　8月3日，《學習時報》頭版頭條刊發云南省省長王予波署名文章《把正確政績觀融入高質量發展實踐》。

　　把正確政績觀融入高質量發展實踐

　　云南省省長 王予波

　　正確政績觀是馬克思主義政黨先進性、純潔性在執政實踐中的集中彰顯，是新時代共產黨人干事創業的行動導向。習近平總書記對政績觀高度重視，大力倡導、親自示范正確政績觀，帶領全黨上下以正確政績觀立身立業、謀事成事，為我們樹立了光輝典范。習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，深刻闡述了正確政績觀的重要意義、基本要求、實踐路徑和根本保障，鮮明體現了改造主觀世界與改造客觀世界相統一的馬克思主義立場觀點方法，有力彰顯了我們黨的政治立場和執政理念。我們要深入學習習近平總書記關于樹立和踐行正確政績觀的重要論述，全面落實“立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干”總要求，牢牢把握蘊含其中的豐富內涵、大本大源、大道大義，牢固樹立新時代新征程上的政治標線、思想標桿、行動標尺，不斷自我革命、反躬內省，時刻牢記“我是誰、為了誰、依靠誰”，為人民出政績、以實干出政績，把正確政績觀內化于心、外化于行，做到知行合一，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

　　在黨性淬煉中形成正確政績觀

　　習近平總書記強調，“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差”。黨性是黨員干部立身、立業、立言、立德的基石，是校準政績觀偏差的重要法寶。黨性鑄魂，意志如鋼。要深入學習貫徹習近平黨建思想，堅守共產黨人精神追求，強化愛黨、憂黨、興黨、護黨的責任感和使命感，一心為公、大公無私，以堅強黨性涵養正確政績觀。

　　必須強化理論武裝。習近平總書記指出，“中國共產黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”。從延安整風運動“改造我們的學習”，到新時代以來“建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國”，我們黨始終把加強學習作為一項關系黨和國家事業興旺發達的戰略任務，抓得緊而又緊、毫不放松。學貴自覺持續、融會貫通，學習不僅是我們黨不斷從勝利走向新的勝利的寶貴經驗，也是一個不斷堅定理想信念的過程。學貴結合實際、力行落實，學習黨的創新理論，只有做到反復學深入學全面學，才能深諳要義、把握規律。要始終注重修好共產黨人的“心學”，把學習黨的創新理論作為一輩子的事，在常學常新中汲取思想的偉力，在學習力行中明晰前進的方向，不斷開創認識新境界和實踐新高度。

　　必須堅持人民至上。習近平總書記指出，“中國共產黨把為民辦事、為民造福作為最重要的政績，把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準”。習近平總書記始終把人民放在心中最高位置，在正定一心為民減征購，在寧德“三上毛家坪”為群眾解決實際困難，在福州下大力氣改造棚屋區，一樁樁一件件，無不彰顯赤子之心和為民情懷。人民是我們黨執政最深厚的基礎和最大的底氣，人民至上是正確政績觀的價值原點。為了人民幸福安康，一切努力都是值得的、都是應該的、都是必須的。要把屁股端端地坐在老百姓的這一面，走好新時代黨的群眾路線，帶著感情、帶著責任、帶著辦法為群眾排憂解難，真正做到一切為了人民、一切依靠人民、一切由人民檢驗。

　　必須汲取歷史智慧。習近平總書記指出，“歷史是最好的教科書，也是最好的清醒劑”。歷史凝結著治國理政的深刻智慧，歷史觀指引著政績觀。一路走來，習近平總書記為守護福州三坊七巷、保護杭州西湖文化景觀等，付出了大量心血，讓中華文脈不斷賡續、發揚光大。向史求源并非泥古不化，而是要從中華優秀傳統文化中汲取正確政績觀的豐厚滋養，深刻把握黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史、中華民族發展史的內在邏輯，不斷增強歷史自覺、堅定歷史自信、掌握歷史主動，多做功在當代、利在千秋的實事，以長遠眼光、歷史視角審視工作得失、評判政績成效、增強實踐耐心。

　　必須服從服務大局。習近平總書記指出，“我們講要心懷‘國之大者’，就是要求領導干部站在全局和戰略的高度想問題、辦事情”。心有大局，行有格局，方有勝局。講政治就是講大局，大局本身就是政治。要增強大局觀，堅持系統觀念，察微觀、想宏觀，求客觀、不主觀，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發展和安全等重大關系，以系統集成放大綜合效益。要提高執行力，更加堅決有力地貫徹落實黨中央重大決策部署，把黨中央確定的原則、明確的舉措、提出的要求不折不扣落實好，在深度服務和融入國家戰略中實現更好發展、展現更大作為。

　　必須做到求真務實。習近平總書記指出，“共產黨人是唯物主義者，務實是必備品格”。發展必須立足當前、著眼長遠、符合規律，習近平總書記一直是這么說的，也是這樣垂范的。在正定因地制宜提出“半城郊型”經濟發展路子，在福建倡導“山海協作”，在浙江實施“八八戰略”，都生動詮釋了求真務實、真抓實干的唯物主義精神。馬克思主義唯物史觀是正確政績觀的哲學根基，其鮮明特質在于實事求是，干事創業必須立足客觀實際、遵循客觀規律。事莫明于有效，論莫定于有證。要堅持以新發展理念來看待、衡量、創造政績，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界和擔當，一張藍圖繪到底、一鼓作氣跑到底，以釘釘子精神確保工作落細落小落實，步步為營、年年有成，不斷積小勝為大勝。

　　在斗爭錘煉中校正正確政績觀

　　習近平總書記強調，“樹立和踐行正確政績觀講了多年、抓了多年，取得一些成效。但從巡視、督查和查辦案件的情況看，政績觀方面仍然存在不少突出問題，需要長期不斷地抓”。在工作實踐中，我們感到一些問題影響確實很大，尋根究底，這些問題背后都有錯誤政績觀的影子。要堅決同不正確的政績觀作斗爭，擔重擔難擔風險，敢于把蓋子揭開來、把雷排除掉、把問題解決好。

　　堅決與好大喜功、熱衷作秀的問題作斗爭。這類問題突出表現在重顯績、輕潛績，搞自我設計、浮夸造勢，盲目上所謂的“大項目”、搞所謂的“大手筆”，不計成本搞擴張、鋪攤子，留下一堆“形象工程”、“面子工程”、“半拉子”工程。若不深入糾治，會造成資源嚴重損失和浪費，助長形式主義，滋生不正之風，侵害群眾利益，嚴重損害黨和政府公信力。要堅持把工作實效、群眾評價、問題解決率作為衡量標準，持續抓現行、抓典型、抓通報，形成震懾、以案促治、完善制度，解決一個問題規范一個領域，從根源上防范類似問題發生。

　　堅決與脫離實際、任性決策的問題作斗爭。這類問題突出表現在對經濟規律認識不深、把握不準，研判自身條件、本地特色不足，別人搞什么自己就抄什么，盲目追風口、頻繁換賽道。還有的不嚴格落實“三重一大”決策機制，違規決策上馬不該干的項目。若不深入糾治，會造成工作舉措和客觀規律脫節，錯失發展時機，耽誤地方發展進程。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，任何時候任何情況都不自以為是、不自行其是。要堅持因地制宜抓工作，善于發現優勢、發揮優勢、塑造優勢，錯位競爭、揚長避短，確保各項工作符合發展規律、符合自身實際、符合群眾期盼。

　　堅決與違規舉債、寅吃卯糧的問題作斗爭。這類問題突出表現在過度依賴負債拉動經濟發展，只管花錢、不管還錢，忽視了項目實際收益和償債能力，看似創造了“一時的政績”，實則留下了“沉重的包袱”，透支了當前乃至未來一段時期的發展。若不深入糾治，會深陷借新還舊、拆東補西、按下葫蘆浮起瓢的惡性循環，嚴重威脅財政金融安全，極易引發系統性區域性風險。要構建同高質量發展相適應的地方政府債務管理長效機制，做好存量隱性債務化解，堅決遏制違規舉債沖動，加快轉變發展方式、投資方式、工作方式，涵養稅源、培植財源，增強造血功能，走出一條以質取勝、量質齊升的高質量發展之路。

　　堅決與弄虛作假、敷衍塞責的問題作斗爭。這類問題突出表現在面對經濟下行壓力時，不主動想對策、破難題，不踏踏實實抓項目、幫企業、育產業，反而在數據上“想辦法”“造業績”，制造泡沫繁榮，導演虛假劇本。若不深入糾治，會造成事實扭曲、決策誤導、資源錯配，動搖長遠發展根基。要完善制度機制，把什么能干、什么不能干、應當怎么干，規定得清清楚楚，筑牢源頭防范、過程管控、技術賦能和事后追責的屏障，嚴懲嚴治造假問題，推動各項工作實現“嚴、實、快、穩”。

　　堅決與畏難避事、不思進取的問題作斗爭。這類問題突出表現在思進、思變、思干的勁頭不足，怕困難怕擔責，遇見難事東躲西藏，碰到矛盾上推下卸，處理問題左搪右塞，搞“擊鼓傳花”、推諉扯皮那一套，存在“只要不出事、寧可不干事”的消極懈怠思想。若不深入糾治，會加劇矛盾積累，問題“滾雪球”，最終積重難返。要堅持大膽負責、大膽工作、大膽管理，到最困難的地方解決問題，到工作推不開的地方打開局面，到群眾意見多的地方疏堵排淤，在啃“硬骨頭”的過程中干出有分量的“硬業績”。

　　在實踐鍛煉中強化正確政績觀

　　習近平總書記強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，堅持高質量發展要成為領導干部政績觀的重要內容”。習近平總書記在云南考察時要求，“處理好穩和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠的關系”，“自覺把新發展理念貫穿到經濟社會發展全過程”。“十五五”時期是基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期，必須完整準確全面貫徹新發展理念，把正確政績觀體現在發展實踐的全過程、各方面，創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。

　　穩和進要良性互促。穩是大局和基礎，為進創造前提條件，行穩方能致遠；進是方向和動力，為穩注入持久支撐，有進才有穩。穩不是故步自封、不思進取，而是把該穩的穩住，防止大起大落；進不是急功近利、盲目冒進，而是在穩的基礎上該進的積極進取，實現高質量發展之進、高品質生活之進、高效能治理之進。正確政績觀要求我們，必須著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，加快轉方式、調結構、提質量、增效益，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

　　立和破要協同有序。立是建章立制、樹立標準，是目的；破是革除積弊、破除障礙，是手段。立得住才能破得好，該立的要積極主動立起來，為破打下堅實基礎；破得徹底才能立得穩固，該破的要在立的基礎上及時地破，為立打開更大空間。正確政績觀要求我們，必須堅持破立并舉、先立后破，以深化經濟體制改革為牽引，做好內外統籌、雙向開放文章，用市場化的思維、市場化的辦法抓工作，做到政府該為的必須為、能為的努力為、不該為的決不為，推動新舊發展動能平穩接續轉換，形成既“放得活”又“管得好”的經濟秩序。

　　虛和實要相得益彰。虛是抽象、無形、軟性的，實是具體、有形、可量化的。實體經濟是國民經濟的根基，數字技術、平臺經濟、金融服務等，都要建立在服務實體經濟更好發展上。沒有實體經濟支撐，必然造成產業空心化、資產泡沫化。正確政績觀要求我們，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，加快發展新質生產力，優化提升傳統產業，培育壯大新興產業和未來產業，促進服務業優質高效發展，推進數字經濟與實體經濟深度融合，保持制造業合理比重，加快構建具有自身特色優勢的現代化產業體系。

　　標和本要統籌兼顧。標是事物的外在表象，本是事物的內在本質，治標重在應急處置，治本重在固本培元。如果只治標不治本，問題就會無法根除，難免反反復復、層出不窮。正確政績觀要求我們，必須堅持底線思維、極限思維，聚焦生態環境保護、防風化債、安全生產、社會治理等領域，加強穿透式分析，找準問題背后的癥結，把“治已病”與“治未病”結合起來，由點及面、舉一反三強化系統施治、標本兼治，實現高質量發展和高水平安全的良性互動。

　　近和遠要科學銜接。近是立足當前，完成階段性工作任務，做實眼前顯績；遠是著眼長遠，謀劃可持續未來，厚植長期潛績。現代化是一個漸進式的發展過程，揠苗助長、急于求成，往往適得其反，好高騖遠、不重當下，只會凌空蹈虛。正確政績觀要求我們，必須做長期主義者，堅持長遠目標和階段目標相統一，堅定地同人民站在一起、想在一起、干在一起，做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事，回應好群眾的急難愁盼，在滿足民生需求中打開發展空間，扎實推動共同富裕，實實在在造福人民。

　　中國式現代化是黨領導人民奮斗的偉大事業。對黨員干部來講，能夠參與完成這一偉大歷史任務，是人生之大幸、無上之榮光。要堅定信心、接續奮斗，擔好每份責、干好每件事、走好每步路，解放思想、改革創新，奮發進取、真抓實干，把樹立和踐行正確政績觀學習教育成效轉化為推動高質量發展實效，為不斷開創中國式現代化新局面作出更大貢獻。