2021年12月03日

營商環境周刊·第43期

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《營商環境周刊》每周1期，每年48期，內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容（微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版）。

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一、本期專題--“放管服”改革背景下縣域營商環境優化路徑初探

【“放管服”改革背景下縣域營商環境的基本概述】

一、“放管服”改革背景下縣域營商環境的相關概念

二、“放管服”改革背景下縣域營商環境的評價標準

三、優化縣域營商環境重要的現實意義


【“放管服”改革背景下縣域營商環境的現狀及存在問題】

一、發展現狀

二、存在問題


【“放管服”改革背景下優化縣域營商環境的路徑選擇】

一、加強要素供給，打造平等穩定的資源環境

二、持續優化服務，營造親商便民的政務環境

三、加強市場監管，營造規范有序的市場環境

四、堅持依法行政，營造公正穩定的法治環境

五、推進信用建設，建立誠信公平的社會環境


【“放管服”改革背景下優化縣域營商環境的典型案例】

一、常熟市

二、泰來縣

三、云霄縣

二、政策傳遞


               

           

1.上海市發展和改革委員會關于印發2021年全市各區優化營商環境優秀案例的通知

為進一步推進我市營商環境建設，推動各區間互學互鑒，復制推廣好經驗、好做法、好案例，創建營商環境區域特色品牌，形成比學趕超的良好氛圍，現將各區營商環境實踐優秀案例整理匯集印發給各區、各單位學習借鑒。下一步，各區要主動對標國際國內先進經驗和做法，進一步抓好工作落實，更大力度探索創新，切實解決企業關心的政策難點、執行堵點、監管盲點、體制痛點，共同努力打造市場化、國際化、法治化的一流營商環境，讓企業在上海辦事更順心、經營更放心、扎根更安心。【詳情】


2.貴州省優化營商環境條例

為持續優化營商環境,維護市場主體合法權益,激發市場活力和社會創造力,推動經濟高質量發展,根據《優化營商環境條例》和有關法律、法規的規定,結合本省實際,制定本條例。【詳情】


3.甘肅省人民政府辦公廳印發關于深化投資建設領域“放管服”改革 持續優化營商環境若干措施的通知

為深入貫徹落實國務院深化“放管服”改革部署要求，加快推動全省投融資體制改革、工程建設項目審批制度改革和網上政務服務提質提標，提出以下措施。【詳情】


4.廣東省人民政府辦公廳關于印發《加快推進重點領域信用建設構建以信用為基礎的新型監管機制實施方案》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于推進社會信用體系建設的決策部署，推動深化“放管服”改革和優化營商環境，加快推進重點領域信用建設，構建以信用為基礎的新型監管機制，制定本方案。【詳情】


5.福州市人民政府辦公廳關于印發福州市服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，進一步深化“放管服”改革，切實做好“六穩”工作，落實“六保”任務，全方位推進高質量發展超越，根據《國務院辦公廳關于服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作的意見》（國辦發〔2021〕10號）、《福建省人民政府辦公廳關于印發福建省服務“六穩”“六保”進一步做好“放管服”改革有關工作實施方案的通知》（閩政辦〔2021〕39號）要求，結合我市實際，提出以下實施方案。【詳情】


6.江西省人民政府關于進一步深化預算管理制度改革的實施意見

為貫徹落實黨中央、國務院關于建立現代財稅體制的決策部署，根據《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發〔2021〕5號）精神，結合我省實際，現提出以下實施意見：【詳情】


7.通遼市人民政府關于印發《通遼市優化營商環境三年行動計劃（2021-2023年）》的通知

為深入貫徹習近平總書記關于優化營商環境重要論述以及對內蒙古工作重要指示批示精神,全面落實國家和自治區關于優化營商環境的決策部署和自治區黨委優化營商環境專項巡視反饋問題整改要求，著力打造“市場化、法治化、國際化、便利化”的營商環境,下大力氣破解企業和群眾辦事中反映的痛點﹑堵點、難點問題，進一步激發市場主體活力，增強發展后勁，以高品質營商環境支撐高質量發展。結合通遼市實際，制定本行動計劃。【詳情】


8.市人民政府辦公室關于印發《遵義市進一步優化電力接入營商環境實施方案》的通知

為進一步優化電力接入營商環境，提升自然人和企業法人辦理接入電力的便捷度、滿意度，結合《遵義市人民政府辦公室關于印發〈遵義市營商環境比拼年活動實施方案〉的通知》(遵府辦函〔2021〕68號)精神和我市工作實際，制定本實施方案。【詳情】

三、重點關注



           

1.李克強主持召開國務院常務會議 部署清理拖欠中小企業賬款和保障農民工工資及時足額支付的措施等

國務院總理李克強12月1日主持召開國務院常務會議，部署清理拖欠中小企業賬款和保障農民工工資及時足額支付的措施；審議通過“十四五”職業技能培訓規劃，加快培養高素質勞動者和技術技能人才。【詳情】


2.胡春華主持召開外商投資企業座談會

國務院副總理胡春華2日在北京主持召開外商投資企業座談會。他強調，要加強和改善各項服務，積極回應外資企業關切，打造市場化、法治化、國際化的營商環境，支持外資企業在中國更好投資興業。【詳情】


3.劉鶴：明年將以擴大市場準入和促進公平競爭為重點，營造更好的營商環境

劉鶴表示，今年以來，中國經濟持續恢復，增長、就業、物價、國際收支情況總體正常，預計全年經濟增長將超過預期目標。展望明年，我們將保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性，在激發微觀主體活力方面下更多功夫，為市場創造良好預期，為中小企業和外資企業創造更好環境。對于明年中國經濟，我們抱有充足信心。【詳情】


4.國家企業信用信息公示系統實名認證查詢正式上線

自2021年11月26日起，國家企業信用信息公示系統（以下簡稱公示系統）用戶實名認證查詢正式上線。今后，社會公眾將可流暢訪問且滿足個性化使用需求，查詢體驗感將大大提升。【詳情】


5.自然資源部辦公廳發文推動“多測合一”改革

近日，自然資源部辦公廳印發通知轉發《南寧市人民政府關于印發南寧市建設項目“多測合一”管理暫行辦法的通知》，供各地參考借鑒，并要求各級自然資源主管部門進一步加強組織協調、落實工作責任，推動建設項目“多測合一”改革，有力支撐項目審批管理，有效服務經濟社會高質量發展。【詳情】

四、優秀案例


【北京】創建營商環境創新試點城市 打造可復制可推廣的“北京經驗”

日前，國務院印發《關于開展營商環境創新試點工作的意見》（以下稱《意見》），部署在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市開展營商環境創新試點，聚焦市場主體關切，加快打造市場化法治化國際化的一流營商環境，更大力度利企便民。《意見》在廣泛聽取市場主體和各方面意見建議、深入論證的基礎上，共提出了10方面、百余項改革舉措。【詳情】

【廣東】積極推動改革創新試點，政府采購優化營商環境看“深圳樣本”

近日，國務院發布《關于開展營商環境創新試點工作的意見》，選取北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個城市為首批試點城市。其中，政府采購領域是創新試點的重要內容。近年來，深圳市政府采購持續激發創新精氣神、開好改革“頂風船”，對標“國際一流、國內最優”，以先行示范的標準打造政府采購領域營商環境改革的“深圳樣本”。【詳情】

【廣東】助力優化營商環境 天河區積極打造知識產權維權援助信息化平臺

為持續優化營商環境，積極推動天河區打造粵港澳大灣區知識產權行業高地，提升天河區在粵港澳三地的輻射作用和品牌影響力，充分展示創新發展動力，加快構建天河區知識產權運營服務體系，天河區市場監督管理局（知識產權局）不斷強化知識產權保護工作，以“知識產權維權援助信息化平臺建設”為引領，以重點產業知識產權保護工作站為支撐，采取線上線下雙管齊下的保護模式，極大地提升知識產權保護效能，為營造良好的營商環境，助力粵港澳大灣區知識產權服務業核心區建設提供有力支撐。【詳情】

【重慶】我市啟動戶口遷移、戶籍類證明與全國各省區市“跨省通辦”

“不僅不需要再兩地來回跑，還精簡了辦理手續和辦事時限，真不錯！”12月1日上午，云南建水籍市民彭聯燦在居住地重慶南岸南坪派出所拿到了自己的戶口簿，在辦理落戶手續的過程中，彭聯燦切身感受到了政務服務“跨省通辦”所帶來的便捷高效。他也是重慶全面啟動全國范圍內戶口遷移“跨省通辦”后，第一個拿到戶口跨省遷移戶口簿的人。【詳情】

【天津】自貿試驗區持續以金融創新推動優化營商環境

從近日召開的中國（天津）自由貿易試驗區金融創新案例發布會上獲悉，自掛牌以來，天津自貿試驗區已發布100個金融創新案例，這百個案例正是中國近年來企業投融資便利性增強、營商環境持續優化提升的縮影。【詳情】

【山東】青島推動“惠企資金申請”一件事 打造政策兌現直通車

按照全市智慧城市建設工作部署，市民營經濟局、市財政局依托“青島政策通”平臺推動“惠企資金申請”一件事，針對企業和市民普遍反映的“政策不知道、看不懂、申報難、落實慢”等難題，按照“政策找人、數據匹配、資金直達”的創新思維，通過部門聯動、信息共享、數據跑腿，打通惠企服務“最后一公里”，有效破解惠企資金申報手續材料繁、審批進度不易查、違規多頭虛假申報等問題，打造便捷滿意的惠企服務“數字化”平臺。11月1日正式上線的平臺三期集在線申報、在線審批、結果公示、資金兌現、流程監管等功能于一體，全面實現了財政惠企資金兌現的全流程服務。【詳情】

【吉林】吉林市優化招投標出新招 服務不見面 效率再升級

今年5月，吉林市公共資源交易中心組織專家，封閉工作108個小時完成了大連市城市基礎建設項目遠程異地評標。截至目前，吉林市已通過“遠程異地評標”系統完成55個省內外項目的評標工作。【詳情】

【山東】萊州市打造“一張表單”審批模式，助推工程建設項目早日開工建設

為全面優化營商環境，萊州市整合審批資源，推進流程再造，提供“拿地即開工、建成即投用”審批服務，實行容缺受理方式，同時創新審批模式依據投資建設領域現階段政策法規為建設項目整理審批事項清單，通過“一張表單”清晰的展示項目審批的所有流程，對審批流程進行優化重造，節省企業辦事成本，提高工程建設項目審批效率。【詳情】

【貴州】在我國西部地區率先實現“刷臉辦電”“一證辦電”

“一分錢沒花，就辦好了電，不但便捷高效，還節約了安裝費用，每月推送的電費電子賬單信息更是讓我明白消費。”近日，貴陽市國有資產投資管理公司負責人在貴陽供電局城北營業廳工作人員的指導下，通過“南網在線”APP申請用電報裝，提交申請后他再也沒有操過心，就在網上收到了接電完成的消息。據了解，該公司是我省在西部地區率先實現全省“一證辦電”后，通過APP辦理用電報裝業務的第一家小微企業，同時還享受到了零上門、零審批、零投資的“三零服務”帶來的實惠和便利。【詳情】

【陜西】西安優化提升營商環境硬舉措 筑牢高質量發展“軟實力”

我市深入學習貫徹十九屆六中全會精神，始終堅持以人民為中心的發展理念，圍繞企業群眾辦事的痛點難點，聚焦深化“放管服”改革和優化營商環境的重點領域，以政務服務標準化為基礎、智能服務信息化為支撐、線上線下一體化為核心，在簡政放權、放管結合、優化服務等方面協同推進，以優化提升營商環境的硬舉措，不斷筑牢高質量發展的“軟實力”。【詳情】

【遼寧】省工商聯：“大踏步、小碎步”推動營商環境持續優化

今年以來，遼寧省工商聯牢記“營商環境事關遼寧振興發展全局”，提服務質量、辦好事做實事，推動營商環境持續優化，不斷增強企業創新發展的信心。【詳情】

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責任編輯：wuwenfei