2023年4月14日

營商環境周刊·第109期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容



一、本期專題--法治化營商環境背景下民事訴訟繁簡分流機制的完善路徑研究

【民事訴訟繁簡分流機制的基本概述】

一、民事訴訟繁簡分流機制的提出與背景

二、民事訴訟繁簡分流機制的內涵與影響因素

三、民事訴訟繁簡分流機制的主要價值


【我國民事訴訟繁簡分流機制的現狀分析】

一、法律規制現狀

二、實踐現狀

三、主要問題


【民事訴訟繁簡分流機制的域外考察與經驗借鑒】

一、美國的繁簡分流制度

二、英國的繁簡分流機制

三、德國的繁簡分流機制

四、日本的繁簡分流機制

五、域外繁簡分流制度對我國的借鑒


【我國民事訴訟繁簡分流機制的完善路徑】

一、堅定不移,遵循機制改革的基本原則

二、體系優化,完善機制運行的具體措施

三、外部支撐,保障分流機制的有效運行

二、政策傳遞


               

           

1.北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市全面優化營商環境助力企業高質量發展實施方案》的通知

為全面貫徹落實黨的二十大和中央經濟工作會議精神,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境,更大力度激發各類市場主體活力和創造力,筑牢經濟運行整體好轉堅實基礎,助力“五子”聯動服務和融入新發展格局,實現首都經濟高質量發展,制定本實施方案。【詳情】


2.關于印發《關于深化系統集成推動上海市工程建設領域營商環境一體化改革的實施意見》的通知

為持續優化工程建設領域營商環境,進一步提升工程建設項目審批效能,做好世界銀行營商環境新評估體系測評工作,根據《上海市優化營商環境條例》《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》(國辦發〔2019〕11號)《上海市加強集成創新 持續優化營商環境行動方案》(滬府辦規〔2023〕1號)精神,現結合工程建設領域實際,就進一步深化改革提出以下意見:【詳情】


3.河北省人民政府辦公廳關于印發河北省質量強省建設行動方案(2023-2027年)的通知

為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實省委十屆三次全會工作部署,加快建設質量強省,助力中國式現代化河北場景建設,制定本行動方案。【詳情】


4.湖北省人民政府辦公廳印發關于更好服務市場主體推動經濟穩健發展接續政策的通知

為深入貫徹落實習近平總書記關于經濟工作的重要指示批示精神,全面貫徹落實黨的二十大精神,按照中央經濟工作會議和省委經濟工作會議要求,堅持穩字當頭、穩中求進,保持政策連續性精準性,以政策靠前發力穩預期、提信心、促發展,實現質的有效提升和量的合理增長,制定以下接續政策。【詳情】


5.廣州市市場監督管理局關于印發促進經濟高質量發展若干措施的通知

為貫徹黨的二十大精神,落實市委、市政府關于推進高質量發展的工作部署,充分發揮市場監管職能作用,促進我市經濟高質量發展,特制定以下措施。【詳情】


6.昆明市人民政府辦公室關于印發昆明市優化產業園區用電營商環境十項措施的通知

為深入貫徹國家、省、市關于深化“放管服”改革、優化營商環境的決策部署,全面落實《云南省優化營商環境條例》及《昆明市優化獲得電力營商環境實施細則》,持續推動產業園區用電營商環境改革創新,助力全市工業高質量發展,特制定本措施。【詳情】


7.三亞市人民政府辦公室關于印發《三亞市創建一流營商環境2023年實施方案》的通知

為貫徹落實黨的二十大精神和省委、省政府關于創建一流營商環境的工作部署,不斷激發市場主體活力和社會創造力,圍繞市場主體全生命周期需求以及營商環境評價指標體系,結合我市實際,制定本方案。【詳情】


8.濟南市行政審批與監督管理協同聯動規定(征求意見稿)

為了進一步健全行政審批制度改革工作體系,科學界定行政審批服務部門與監督管理部門的職責邊界,發揮審批監管協同聯動作用,提升行政審批與監督管理效能,根據《中華人民共和國行政許可法》《優化營商環境條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本規定。【詳情】


9.吉安市人民政府辦公室印發關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本政策措施的通知

為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳印發關于進一步優化營商環境降低市場主體制度性交易成本政策措施的通知》(贛府廳字〔2022〕121號),進一步降低我市市場主體制度性交易成本,激發市場活力,提振市場主體信心,深入推進營商環境優化升級“一號改革工程”,持續鞏固經濟恢復發展基礎,結合我市實際,現提出以下政策措施。【詳情】


10.昆山市深化“昆如意”營商環境2023年創新行動方案

為全面貫徹落實國家、省、蘇州市對優化營商環境的決策部署,進一步提振企業發展信心,保護和激發市場主體活力,營造運營成本最低、辦事效率最高、貿易投資最便利、發展預期最穩定的國際一流環境,著力打造最具吸引力和競爭力的投資創業首選地,特制定本行動方案。【詳情】


11.無錫市優化營商環境條例

為了持續優化營商環境,激發市場主體活力,維護市場主體合法權益,推進治理體系和治理能力現代化,踐行新發展理念,推動高質量發展,根據國務院《優化營商環境條例》和《江蘇省優化營商環境條例》等法律、法規,結合本市實際,制定本條例。【詳情】

三、重點關注



           

1.習近平:堅定不移全面深化改革擴大高水平對外開放

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平近日在廣東考察時強調,廣東是改革開放的排頭兵、先行地、實驗區,在中國式現代化建設的大局中地位重要、作用突出。要錨定強國建設、民族復興目標,圍繞高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,在全面深化改革、擴大高水平對外開放、提升科技自立自強能力、建設現代化產業體系、促進城鄉區域協調發展等方面繼續走在全國前列,在推進中國式現代化建設中走在前列。【詳情】


2.激發市場活力 夯實高質量發展基礎

4月13日,國新辦舉行“權威部門話開局”系列主題新聞發布會,國家市場監督管理總局局長羅文,副局長甘霖、田世宏、蒲淳介紹“激發市場活力 夯實高質量發展基礎”有關情況。【詳情】


3.多地掀起優化營商環境熱潮 升級版措施迭出

最近,多地陸續召開會議,把優化提升營商環境放到經濟社會發展的大局中去謀劃和部署,推出了優化營商環境的一系列更新版、優化版措施。【詳情】


4.持續優化稅收營商環境 支持民營經濟發展壯大

民營經濟是我國經濟發展的重要力量。“作為稅務總局的局長,我的感受是:他們是親人。”近日,國家稅務總局局長王軍在新聞發布會上表示,民營企業連年貢獻著超過50%的稅收收入,是保障國家財力的中堅力量。【詳情】

四、優秀案例


【北京】以“三個一”改革推動新一輪營商環境優化提升

北京市加快優化營商環境,持續亮出改革實招。12日,北京市發布今年新一輪營商環境改革方案,將以“一業一證”改革,“一件事”集成服務,“一體化綜合監管”等“三個一”改革突破為牽引,帶動全鏈條審批、監管、服務整體優化提升。【詳情】

【上海】依托“一網通辦” 改善金融行業信息不對稱

一手將企業的信息合法開放給金融機構,一手將金融機構的業務精準介紹給企業,上海正著力改善金融行業的信息不對稱,讓金融更“接地氣”。中國中小企業發展促進中心近期發布的《2022年度中小企業發展環境評估報告》顯示,上海中小企業融資環境已連續三年排名第一。【詳情】

【廣東】深圳以法治引領數字賦能的新型監管方式優化營商環境

近年來,深圳堅持把優化營商環境作為“一號改革工程”,以中國營商環境評價為標尺,精準出臺1.0至4.0版系列改革舉措,推動營商環境持續改善。2021年11月,國務院印發了《關于開展營商環境創新試點工作的意見》,支持深圳等6個城市建設營商環境創新試點城市。為貫徹國務院意見,2022年初,深圳啟動5.0版營商環境改革,出臺了建設營商環境創新試點城市實施方案,進一步實施了200項改革事項,在維護公平競爭秩序、進一步加強和創新監管方面推出了一批改革舉措,取得較好成效。【詳情】

【浙江】溫州深入實施“放管服”改革和數字化改革

近年來,溫州深入實施“放管服”改革和數字化改革,以新時代“兩個健康”先行區創建為契機,以企業需求為第一導向,以市場評價為第一準則,堅持系統集成、多元高效,全力打造最優營商環境溫州樣板。【詳情】

【重慶】以創新試點為引領 全力打造西部一流營商環境

黨的二十大報告提出,營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。重慶市委六屆二次全會提出,積極推進營商環境創新試點城市建設。營商環境直接決定著經濟發展的質量和速度,改革創新是優化營商環境、實現高質量發展的“關鍵一招”。近年來,重慶加快營造市場化、法治化、西部一流營商環境,努力成為國際一流營商環境樣板城市,全力打造開放包容的創新環境。【詳情】

【安徽】黃山市人社線上辦理“無窗化”“一窗通辦”破壁壘

近年來,安徽省黃山市人社局探索長三角區域社保服務“一網通辦”,157項社保業務實現“一窗通辦”,創新開展暖民心工作法,不斷提升社保經辦服務水平。【詳情】

【山東】青島:以扎實舉措推進“深化作風能力優化營商環境”專項行動取得實效

連日來,青島各級各部門各單位深入貫徹落實“深化作風能力優化營商環境”專項行動要求,以市場主體需求為導向,紛紛推新舉亮實招,打造一流營商環境,全力實現營商環境、作風能力、發展質量“三個大提升”,推動專項行動取得實效,為青島經濟社會高質量發展提供堅強保障。【詳情】

【山西】向著營商環境3.0版持續發力

全國兩會以來,省行政審批服務管理局干部深入學習貫徹習近平總書記在全國兩會期間的重要講話和全國兩會精神,該局作為優化營商環境的牽頭單位,充分發揮統籌協調、牽頭抓總的作用,鉚足干勁推動營商環境3.0版改革再上新臺階。【詳情】

【河北】石家莊推出企業“數字畫像”優化營商環境

為進一步優化營商環境,今年以來,石家莊面向各類經營主體創新推出了“石家莊市場監管碼”(以下簡稱“石監碼”)。消費者、企業、合作方、監管人員等各類群體只需掃描這個二維碼,就能在手機上實時查閱經營主體的信息,實現了信息公開的便捷化、智能化。【詳情】

【四川】綿陽市以實施智能無感監測為突破口積極推進數字營商環境建設

綿陽市將實施營商環境無感監測作為推進數字營商環境的突破口,結合國、省“放管服”改革相關要求和營商環境評價具體內容,借助大數據、可視化等技術手段,通過開發營商環境監測平臺在全市范圍實施智能無感監測,切實推動數字技術與營商環境建設工作深度融合。【詳情】

【湖北】黃石:構建聯合監督模式 助力營商環境跑出加速度

近日,湖北省黃石市西塞山區委派出2個巡察組,對該區黃思灣街道、區應急管理局、區文化和旅游局、區非遺中心等4家單位黨組織開展常規巡察。查找損害營商環境問題,是此次巡察工作的一項重點內容。【詳情】

【黑龍江】我省行政執法監督“三度”發力 扎實推動法治化營商環境“三度”提升

黑龍江省司法廳將創建法治化營商環境作為行政執法監督的重要著力點,從“行政執法監督的廣度”“執法人員管理的力度”“行政執法活動的溫度”三個角度發力,進一步規范執法行為,提高執法能力,服務市場主體,全面提升執法行為的規范度、執法能力的高度和市場主體的滿意度。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei