2022年05月13日

數字政府周刊·第167期

    

《數字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數字政府、營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--“放管服”背景下政府完善相對集中行政許可權改革的路徑研究

【基本概述】

一、核心概念

二、基礎理論

三、相對集中行政許可權改革背景及意義


【相對集中行政許可權的制度分析】

一、相對集中行政許可權的內涵與集中方式

二、相對集中行政許可權的實施程序

三、行政許可權集中的范圍

四、相對集中行政許可權改革的基本原則與實質


【我國相對集中行政許可權改革現狀】

一、改革模式的地方實踐

二、相對集中行政許可權改革的主要措施

三、相對集中行政許可權改革存在的主要問題


【國內外先進地區相對集中行政許可權改革的啟示】

一、國內地區相對集中行政許可權改革情況

二、國外地區相對集中行政許可權改革情況

三、啟示


【政府完善相對集中行政許可權改革的幾點路徑】

一、重塑相對集中行政許可權改革理念

二、構建依法行政的政府治理體系

三、完善審批與監管之間協同機制

四、提高改革的系統性和服務體驗

五、創新行政審批服務技術手段

二、政策傳遞


               

           

1.上海市人民政府辦公廳關于印發《上海市政務云管理暫行辦法》的通知

為進一步規范本市政務云管理,提升政務云服務能力,加強新型信息基礎設施建設,支撐上海城市數字化轉型,依據有關法律、法規、規章和相關政策文件,制定本辦法。【詳情】


2.省政府辦公廳關于印發江蘇省數字政府建設2022年工作要點的通知

2022年是我省統籌推進現代數字政府建設的元年。要完整、準確、全面貫徹新發展理念,深入落實《省政府關于加快統籌推進數字政府高質量建設的實施意見》(蘇政發〔2022〕44號)和《省政府辦公廳關于印發江蘇省“十四五”數字政府建設規劃的通知》(蘇政辦發〔2021〕61號),增強機遇意識和趕超意識,聚焦大平臺共建、大系統共享、大數據共治,大力開展云網升級、數據共享、治理轉型三大攻堅行動,努力開創數字政府高質量建設新局面,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開【詳情】


3.江西省市場監管局關于印發《構建包容環境深入推進數字經濟做優做強的若干措施》的通知

為貫徹落實中共江西省委、江西省政府《關于深入推進數字經濟做優做強“一號發展工程”的意見》,江西省市場監管局印發《構建包容環境深入推進數字經濟做優做強的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),提出了18條具體措施,對江西省數字經濟領域市場主體實行2年發展“包容期”管理,積極營造數字經濟發展一流生態,大力推進數字經濟做優做強。【詳情】


4.陜西省人民政府辦公廳關于印發“十四五”數字經濟發展規劃的通知

為貫徹落實中央、國務院關于大力發展數字經濟的決策部署,加快培育具有陜西特色的數字經濟體系,營造加快數字經濟的政策體系和制度環境,構建現代化經濟體系,引領高質量發展,根據國家和陜西省《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》以及國家《“十四五”數字經濟發展規劃》),結合我省實際,制定本規劃。【詳情】


5.廣西壯族自治區政務服務和政務公開工作領導小組關于印發廣西深化政務服務便民利企 “微改革”實施方案的通知

按照國家和自治區關于深化“放管服”改革、優化營商環境決策部署,根據自治區2022年政府工作報告關于繼續推出一批便民利企“微改革”工作要求,為進一步優化政務服務環境,提升群眾、企業辦事的便利度、獲得感,制定本方案。【詳情】


6.云南省人民政府關于印發云南省“十四五”新型基礎設施建設規劃的通知

新型基礎設施,是以新發展理念為引領,以技術創新為驅動,以信息網絡為基礎,面向高質量發展需要,提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。系統布局建設新型基礎設施,是促進當前經濟增長、打牢長遠發展基礎的重要舉措,是滿足人民對美好生活新期待的堅實保障。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,加快新型基礎設施建設,制定本規劃。【詳情】


7.寧夏回族自治區人民政府辦公廳關于印發寧夏回族自治區12345政務服務便民熱線運行管理辦法(試行)的通知

為建設人民滿意的服務型政府,暢通政府與企業群眾互動渠道,加強我區政務服務便民熱線運行管理,規范政務服務便民熱線事項辦理,保障企業群眾合法權益,根據《國務院辦公廳關于進一步優化地方政務服務便民熱線的指導意見》(國辦發〔2020〕53號)要求,結合我區實際,制定本辦法。【詳情】


8.東莞市人民政府辦公室關于印發《東莞市數字政府改革建設“十四五”規劃》的通知

為進一步明確“十四五”期間我市數字政府的總體要求、整體布局、主要任務、實施步驟和保障措施,依據國家、省相關戰略部署和《廣東省數字政府改革建設“十四五”規劃》(粵府〔2021〕44號)要求,編制本規劃。本規劃是“十四五”時期指導全市數字政府建設的綱領性文件,規劃期限為2021-2025年。【詳情】

三、重點關注



           

1.莊榮文:加強數字中國建設整體布局 全面賦能新時代高質量發展

近日,中央宣傳部副部長、中央網絡安全和信息化委員會辦公室主任、國家互聯網信息辦公室主任莊榮文在《中國網信》雜志2022年第2期發表署名文章。【詳情】


2.國家信息中心單志廣:加大數字經濟政策創新力度

我國數字經濟發展正在轉向深化應用、規范發展、紅利釋放的新階段,也面臨著“四期疊加”的基本形勢,即“戰略機遇期、起步拓展期、交織發展期、矛盾凸顯期”相互疊加。【詳情】


3.加快新型基礎設施建設 推進數字經濟發展行穩致遠

日前召開的中央財經委員會第十一次會議,對全面加強基礎設施建設作出新部署,為構建現代化基礎設施體系指明方向。其中指出,要“加快新型基礎設施建設”“加強信息、科技、物流等產業升級基礎設施建設,布局建設新一代超算、云計算、人工智能平臺、寬帶基礎網絡等設施,推進重大科技基礎設施布局建設”,這些重要表述對實現我國新型基礎設施整體水平的提升,實現優化發展具有十分重要的意義。【詳情】


4.最新丨我國“政務服務”指標優秀案例匯編

2022年,國脈原道對全國多個省、市、縣/區在“政務服務”方面的優秀案例進行了匯編,詳細介紹了多地的優秀做法,目前案例40余個。該匯編將持續性更新,以期為各地相關部門優化“政務服務”營商環境工作的開展提供經驗借鑒。【詳情】

四、優秀案例


【廣東】我省推出多項政府數字化創舉 加快打造數字政府改革建設“廣東樣本”

首創“政企合作、管運分離”的建設機制,在國家組織的省級政府一體化政務服務能力評估中實現“三連冠”,發布全國首張公共數據資產憑證,舉辦全國首屆數字政府建設峰會……五年來,廣東加快打造數字政府改革建設的“廣東樣本”。【詳情】

【廣東】深圳領跑廣東數字政府改革建設,智慧政務服務跑出“深圳速度”

深圳能領跑廣東數字政府改革建設,得益于持續加大數字政府建設力度,不斷夯實政務基礎設施支撐能力。近年來,深圳以數字政府為牽引,加快推動城市治理體系和治理能力現代化,持續優化城市營商環境,智慧政務服務跑出“深圳速度”,政務服務水平和能力持續提升。【詳情】

【浙江】加強數字政府建設的浙江探索

近年來,浙江堅定不移貫徹落實習近平同志在浙江工作期間作出的建設“數字浙江”重大決策部署,實現了數字政府建設的全方位拓展和升級,為推進國家治理體系和治理能力現代化作出了浙江探索。【詳情】

【浙江】以便民指數拉動幸福指數 余杭推動政務服務“三級聯動”體系建設

5月12日,余杭區召開“三級聯動”政務服務體系推進會,發布鎮街便民服務指數,首次給轄區12個鎮街便民服務工作“打了個分”。這些分數背后,是余杭加快推進鎮街政務服務標準化、規范化、便利化,進一步完善政務服務“三級聯動”體系建設的一次創新探索。【詳情】

【廣西】數字政務一體化平臺打造 “老年人服務專區” 做好政務服務“加減法”

為幫助老年人跨越“數字鴻溝”,增加政務服務適老化建設板塊,廣西數字政務一體化平臺推出“老年人服務專區”,針對老年人高頻辦理事項,設置查詢/證明、養老、退休、認證、親屬服務板塊,用“減法”給老年人提供便捷性,用“加法”增加暖心的政務服務。【詳情】

【江蘇】我省加快建設現代數字政府 打造“蘇服辦”總門戶 打通數據共享“大動脈”

“十四五”期間,我省將大力打造“蘇服辦”總門戶,集成各類服務、治理、執法和協同應用,全力打響江蘇政務品牌,增強企業群眾的獲得感。今年6月底前,《“蘇服辦”總門戶建設管理規范》將完成。隨著各級各類政務服務全面接入、同源發布、統一管理,企業群眾、政務人員只登一個入口就能辦成事。為了總門戶更便捷暢通,240項標準應用將集成至“蘇服辦”移動端。【詳情】

【青?!课沂?90項人社服務實現“一網通辦”

青海省“智慧人社”建設穩步推進,190項服務事項在省政務服務網、人力資源社會保障廳門戶網和人社通APP實現“一網通辦”,網辦業務占比達90%。同時,積極拓展社??üδ?,通過社??ㄌ峁┚歪t購藥、交通出行、文化體驗等43項便民服務,推進社保卡“一卡通”應用,通過社??òl放高齡補貼、教育資助補貼、就業補助、生態環保補貼等惠民惠農補貼,徹底解決了“一人多卡”“卡出多行”的問題。【詳情】

【山東】泰安市高標準打造市級政務公開專區 著力推動基層政務公開標準化規范化建設

日前,泰安市民之家暨泰安市政務服務中心正式啟用。為進一步豐富政務公開載體,拓寬政務公開渠道,加快推動基層政務公開標準化規范化建設,市政府辦公室以市政府官方網站為依托,在市民之家三樓建設市級政務公開專區,全力打造政務公開線下體驗區。【詳情】

【湖北】襄陽:以“城市大腦”推進智慧城市管理

湖北省襄陽市襄州區建設的智慧城市管理系統已進入測試運行階段,該系統將實現襄州區內城管、停車、廣告、環衛等多項內容的數字化管理和在線指揮調度,可有效提升城市治理現代化水平。【詳情】

【四川】成都市龍泉驛區探索黨建引領“空氣型”政務服務新路徑

近年來,成都市龍泉驛區以高質量黨建引領相對集中行政許可權改革為突破口,堅持需求導向、問題導向、效果導向,著力建強服務隊伍、創新服務模式、提升服務水平,以“企業群眾滿不滿意、高不高興、受不受益”為標準來檢驗政務服務質量。【詳情】

【甘肅】我省政務服務事項網上可辦率達92.68%

5月11日,從甘肅省政府新聞發布會上獲悉,截至4月底,全省政務服務事項網上可辦率由66.9%提升至92.68%;全程網辦率由64.9%提升至86.10%,基本實現了政務服務事項“應上盡上”。今后我省將打響“12345,有事找政府”服務品牌,實現群眾訴求“一號碼接聽、一平臺受理、一口子交辦”。【詳情】

【貴州】貴陽:發揮大數據優勢提升政務服務效率

今年以來,貴陽市政務服務中心對標先進城市做法,按照“網上收件、網上受理、數據共享、自動比對、智能審批”的標準,組織開展“秒批秒辦”事項梳理、流程優化和系統改造,積極推進“秒批秒辦”工作。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei