2026年8月7日
營商環(huán)境周刊·第268期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含18個營商環(huán)境政策(國家、省、市),11篇重點關(guān)注文章(重要會議、觀點、動向等),以及40個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十五五”規(guī)劃》的通知
知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。《規(guī)劃》強調(diào),堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神,認(rèn)真落實四中全會部署,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,以推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,錨定建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國目標(biāo),全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)水平,統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作與競爭,加速知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,為實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。【詳情】
2.上海市發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《上海市促進民營經(jīng)濟發(fā)展“十五五”規(guī)劃》的通知
8月5日,上海市發(fā)展和改革委員會發(fā)布《上海市促進民營經(jīng)濟發(fā)展“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出,到2030年,上海民營經(jīng)濟增加值占全市生產(chǎn)總值比重達33%左右,民營“四上”企業(yè)(“四上”指達到一定規(guī)模、資質(zhì)或限額的法人單位)研發(fā)費用達5000億元(人民幣,下同)以上,民營企業(yè)貨物進出口總額達3萬億元左右,推動民營經(jīng)濟總量規(guī)模再上新臺階、質(zhì)量結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
3.國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局大企業(yè)稅收事先裁定工作管理辦法(試行)》的通知
國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦公室于近日印發(fā)了《國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局大企業(yè)稅收事先裁定工作管理辦法(試行)》(粵稅辦發(fā)〔2026〕34號),旨在優(yōu)化稅收營商環(huán)境,提升大企業(yè)稅收政策確定性服務(wù)水平。該辦法自印發(fā)之日起施行。【詳情】
4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《安徽省加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展行動方案(2026—2028年)》的通知
為深化供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用,加快構(gòu)建響應(yīng)敏捷、協(xié)同高效、安全可靠的數(shù)智供應(yīng)鏈體系,促進供應(yīng)鏈系統(tǒng)性價值重構(gòu)與模式創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力,制定本方案。【詳情】
5.陜西省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推動全省場景培育開放和大規(guī)模應(yīng)用的工作指引(試行)》的通知
8月5日,陜西省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于推動全省場景培育開放和大規(guī)模應(yīng)用的工作指引(試行)》。本次政策出臺旨在深入貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快場景培育開放、推動新場景大規(guī)模應(yīng)用的決策部署,扎實落地《陜西省加快場景培育和開放推動新場景大規(guī)模應(yīng)用實施方案》,精準(zhǔn)指導(dǎo)全省各相關(guān)單位有序開展場景培育開放、新場景規(guī)模化應(yīng)用各項工作,助力搶抓“十五五”開局新機遇,培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新賽道。【詳情】
6.四川省自然資源廳 四川省測繪地理信息局 四川省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《四川省推進自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系優(yōu)化建設(shè)三年行動方案(2026—2028年)》的通知
為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進四川省自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新體系建設(shè),系統(tǒng)提升科技創(chuàng)新對自然資源治理的支撐引領(lǐng)能力,助推全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《“十五五”自然資源科技創(chuàng)新規(guī)劃》《四川省“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,結(jié)合實際,制定本行動方案。【詳情】
7.煙臺市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2026—2028年)的通知
從辦事窗口的一次提速,到企業(yè)發(fā)展的全周期護航;從上門檢查的頻次減負(fù),到出海拓市的全程幫扶……近日《煙臺市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案(2026—2028年)》正式印發(fā)。整套方案搭建“一個總目標(biāo)、五大發(fā)展環(huán)境、三項保障機制”的“153”工作體系,23項實打?qū)嵏母锱e措,既是面向全市市場主體的發(fā)展“大禮包”,更是煙臺建設(shè)全國營商環(huán)境標(biāo)桿城市的行動宣言。【詳情】
8.市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《武漢市推進政務(wù)服務(wù)場所綜合改革工作實施方案(試行)》的通知
為貫徹落實國家、省關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)的決策部署,科學(xué)務(wù)實推進全市政務(wù)服務(wù)場所綜合改革,進一步推動政府職能轉(zhuǎn)變、管理創(chuàng)新和服務(wù)變革,結(jié)合我市實際,制定本方案。【詳情】
9.上海市普陀區(qū)數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)《“數(shù)字普陀”建設(shè)“十五五”規(guī)劃》的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于數(shù)字中國建設(shè)的決策部署和數(shù)字上海建設(shè)有關(guān)要求,開創(chuàng)數(shù)據(jù)發(fā)展新局面,打造更高水平“數(shù)字普陀”,普陀區(qū)數(shù)據(jù)局研究制定了《“數(shù)字普陀”建設(shè)“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。【詳情】
10.衢州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)數(shù)字衢州“十五五”實施方案的通知
為深入推進數(shù)字衢州建設(shè),提升數(shù)智化發(fā)展水平,根據(jù)《“十五五”數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃》《衢州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要》,制定本實施方案。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.習(xí)近平經(jīng)濟思想指引中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠
上半年,面對更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境,中國經(jīng)濟頂住壓力穩(wěn)健前行,有效應(yīng)對各種外部沖擊和內(nèi)部困難,呈現(xiàn)動能向新、結(jié)構(gòu)向優(yōu)的發(fā)展態(tài)勢。“要堅定信心、攻堅克難,推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。”習(xí)近平總書記鮮明指出。【詳情】
2.習(xí)近平總書記關(guān)于縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的重要論述
建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,是黨中央作出的重大決策。近年來,我們相繼出臺《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》及系列配套措施,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)取得積極成效。但總體來看,這項任務(wù)仍很艱巨,全國統(tǒng)一大市場建設(shè)面臨不少困難和阻力。【詳情】
3.李強:在統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面拿出更多實招硬招
國務(wù)院總理李強7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于上半年經(jīng)濟形勢和做好下半年經(jīng)濟工作的重要講話精神。會議強調(diào),要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟形勢的科學(xué)判斷上來,堅定發(fā)展信心、增強憂患意識,以更實舉措推動經(jīng)濟持續(xù)向新向優(yōu)向好發(fā)展,努力實現(xiàn)“十五五”良好開局。要不斷增強發(fā)展內(nèi)生動力,在統(tǒng)一大市場建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面拿出更多實招硬招。【詳情】
4.一系列國家級“十五五”相關(guān)規(guī)劃陸續(xù)發(fā)布,有何特點?
今年3月,“十五五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布后,一系列國家級“十五五”專項規(guī)劃也陸續(xù)發(fā)布落地。梳理發(fā)現(xiàn),截至7月31日,全國已正式印發(fā)30余份國家級“十五五”相關(guān)規(guī)劃,覆蓋城市更新、擴大消費、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、教育發(fā)展、國民健康、可再生能源等領(lǐng)域。【詳情】
5.從“退出無門”到“代位有路”——各地市場監(jiān)管部門開展經(jīng)營主體“代為注銷”工作紀(jì)實
長期以來,經(jīng)營主體注銷遵循“誰設(shè)立、誰注銷”的基本原則,但在實踐中,則面臨投資人缺位的特殊情形——自然人股東不幸離世,法人股東已先行注銷,主管部門因機構(gòu)改革被撤銷……按照傳統(tǒng)規(guī)則,這些經(jīng)營主體連啟動注銷程序的主體都不復(fù)存在,陷入“想退退不了”的死循環(huán)。【詳情】
6.國家知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長申長雨:奮力推動“十五五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
近日,國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十五五”規(guī)劃》(以下簡稱“知識產(chǎn)權(quán)‘十五五’規(guī)劃”),這是黨中央、國務(wù)院對“十五五”時期知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展作出的重大頂層設(shè)計,擘畫了接續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的任務(wù)書、施工圖和路線圖,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視和殷切期待。我們要深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立和踐行正確政績觀,認(rèn)真抓好知識產(chǎn)權(quán)“十五五”規(guī)劃各項部署的落地實施,奮力推動“十五五”知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化貢獻更多知識產(chǎn)權(quán)力量。【詳情】
7.國家網(wǎng)信辦主任莊榮文:提高網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理效能 營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間
網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理是網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的重要任務(wù),在國家治理中占有重要地位。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理,習(xí)近平總書記洞察信息革命發(fā)展大勢,把握管網(wǎng)治網(wǎng)工作規(guī)律,多次就加強網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理發(fā)表重要論述,作出重要部署、提出明確要求。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
重慶市:以“繡花功夫”推動小微公共空間治理
一年多來,重慶以“城市管理進社區(qū)”為著力點,把山地空間挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為治理機遇,以小微公共空間整治為“小切口”,積極探索超大城市社區(qū)治理共同體建設(shè)新路徑。【詳情】
浙江省:司法服務(wù)保障最具競爭力營商環(huán)境建設(shè)典型案例(第二批)
本批案例共5件,聚焦“優(yōu)化公平競爭環(huán)境”主題,圍繞規(guī)范涉企行政行為、強化反不正當(dāng)競爭司法、整治虛假訴訟行為等民營企業(yè)關(guān)心關(guān)切的熱點問題與司法需求,充分彰顯了推動行政機關(guān)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法、引導(dǎo)市場主體誠信守法規(guī)范經(jīng)營、助力營造公平有序競爭市場環(huán)境的鮮明導(dǎo)向。【詳情】
山東省:校準(zhǔn)政績“坐標(biāo)系” 扛起法治“硬擔(dān)當(dāng)”
自樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育開展以來,山東省司法廳緊扣“學(xué)有質(zhì)量、查有力度、改有成效”主線,堅持以學(xué)鑄魂、以查糾偏、以干踐績,把學(xué)習(xí)教育貫穿司法行政履職全過程、各環(huán)節(jié),持續(xù)校準(zhǔn)政績“坐標(biāo)系”、扛起法治“硬擔(dān)當(dāng)”,以實干實績推動司法行政工作高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
北京市豐臺區(qū):土地“向上向下”要空間!三維地籍改革實現(xiàn)“竣工即交證”
近日,2026年第一批北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新典型經(jīng)驗做法結(jié)果揭曉,豐臺區(qū)《土地“向上向下”要空間!三維地籍改革實現(xiàn)“竣工即交證”》成功入選。近年來,豐臺區(qū)深入貫徹市委、市政府相關(guān)工作要求,各單位深耕營商環(huán)境建設(shè),積極開展“小切口”創(chuàng)新,全域營商環(huán)境改革實踐呈現(xiàn)出各美其美、美美與共的局面。【詳情】
珠海市:以“六免六辦”模式引領(lǐng)不動產(chǎn)登記“智”化升級
近年來,珠海市不動產(chǎn)登記中心認(rèn)真貫徹落實國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,創(chuàng)新服務(wù)舉措,不斷提升不動產(chǎn)登記惠企利民服務(wù)水平,取得積極成效。自2026年8月起,市不動產(chǎn)登記中心持續(xù)介紹已推出的優(yōu)化不動產(chǎn)登記領(lǐng)域營商環(huán)境創(chuàng)新案例,展示改革成果,供大家學(xué)習(xí)交流。【詳情】
廣元市:發(fā)布2026年行政復(fù)議服務(wù)營商環(huán)境典型案例(一至三)
法治是最好的營商環(huán)境。為落實優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督、實質(zhì)化解涉企行政爭議作用,市司法局聚焦重點領(lǐng)域,梳理匯總行政復(fù)議辦案實踐,精選十件代表性案件匯編成本批典型案例。本次案例既有通過復(fù)議糾錯,糾正事實不清、程序違法等不規(guī)范執(zhí)法行為,以剛性監(jiān)督規(guī)范涉企執(zhí)法;又有依托復(fù)議調(diào)解、裁量優(yōu)化等柔性舉措,平衡監(jiān)管與發(fā)展訴求;同時厘清市場主體維權(quán)邊界,防范濫用監(jiān)督權(quán)利。旨在以案釋法、以例明規(guī),引導(dǎo)執(zhí)法機關(guān)精準(zhǔn)把握尺度,幫助經(jīng)營主體明晰維權(quán)路徑、樹立合規(guī)意識,充分發(fā)揮行政復(fù)議層級監(jiān)督與實質(zhì)化解爭議主渠道作用,以高質(zhì)量復(fù)議工作護航法治化營商環(huán)境建設(shè)。【詳情】
酒泉市:實現(xiàn)“六個100%”公共資源交易營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
2026年,酒泉市公共資源交易中心深入貫徹落實省、市建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和“優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)一流”行動部署,持續(xù)深化改革創(chuàng)新,提高涉企服務(wù)效能,上半年全市公共資源交易全流程電子化、不見面開標(biāo)、遠程異地評標(biāo)等六項重要指標(biāo)實現(xiàn)100%全覆蓋,招投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境便利度評價連續(xù)兩個季度獲得滿分,整體交易服務(wù)質(zhì)效持續(xù)提升。【詳情】
北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū):以要素創(chuàng)新加速營商環(huán)境提檔升級
在全市率先推出“OPC企業(yè)開辦一件事”改革落地、全國首個數(shù)字藝人“沙盒審批”試點、打造全國首個綜合執(zhí)法全環(huán)節(jié)辦案AI大模型……近年來,北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)始終把營商環(huán)境作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線,以“亦企創(chuàng)未來”品牌為引領(lǐng),推動200余項營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措落地見效,其中近30項創(chuàng)新成果在全國或全市范圍內(nèi)推廣,有力發(fā)揮了全市營商環(huán)境改革試驗田和示范區(qū)的作用。【詳情】
連云港自貿(mào)片區(qū):2026年上半年制度創(chuàng)新案例正式發(fā)布
近日,連云港自貿(mào)片區(qū)2026年上半年制度創(chuàng)新案例新鮮出爐。上半年,片區(qū)深入貫徹落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,立足“三大”戰(zhàn)略定位,發(fā)揮區(qū)位特色優(yōu)勢,突出首創(chuàng)首為、先行先試,形成了一批“效果好、可復(fù)制”的制度創(chuàng)新成果。【詳情】
寧波市奉化區(qū):“益企同行”重塑營商服務(wù)新生態(tài)
營商服務(wù)的迭代升級,是區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的核心底氣。在寧波奉化,政企關(guān)系從“企業(yè)跑腿求助”變?yōu)椤罢壳胺?wù)”,治理模式從“被動應(yīng)答”轉(zhuǎn)為“主動賦能”。今年2月,奉化全面啟動“益企同行”常態(tài)長效服務(wù)企業(yè)行動,組建580名駐企專員隊伍,精準(zhǔn)對接948家規(guī)上及重點企業(yè)。半年以來,全區(qū)累計受理涉企問題517件、閉環(huán)解決515件,企業(yè)滿意率達99.2%,數(shù)字背后,一場營商服務(wù)深層變革正在加速推進。【詳情】
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